“耕地红线不仅是数量上的，而且是质量上的”“保耕地不仅要保数量，还要提质量”“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田”。万物土中生，有土斯有粮，土壤是耕地基础支撑系统的主体和主要物质载体，其理化和生物性状为耕地提供了基础地力，影响耕地的生产能力。
土壤肥力是土壤提供植物养分和生产物质的能力，是土壤作为自然资源和农业生产资料的物质基础，也是反映土壤肥沃性的重要指标之一。提升土壤肥力的一般措施有以下几种：
1.合理施用化肥。根据土壤肥力和作物品种在当地自然条件下的产量水平，科学施用配方肥，推广平衡施肥技术，确保各种营养元素的均衡供应，满足作物的需求，提高肥料利用率。
2.施用有机肥。相对于化肥，有机肥可改善土壤理化性状、提高土壤酶活性、增加土壤有机质含量、提高作物抗虫害能力等多重效果，施用有机肥在肥力较弱的农田土壤具有提高生产能力的作用。
3.秸秆还田。秸秆是一种极为丰富并能直接利用的可再生有机资源，秸秆还田是增加土壤生产能力的有效措施。无论是秸秆经过堆沤后施入土壤，还是在作物收获后把秸秆切碎撒在地表后用犁翻压直接还田，都能有效改善土壤物理性状，促进土壤团粒结构形成，增加透气、透水、保肥能力，从而提高土壤肥力。
4.合理轮作。在轮作过程中四年左右种一茬豆科作物，可增加土壤中氮素含量，同时豆科绿肥作物经翻压入土后，大量的根、茎、叶能够增加土壤有机质，改善土壤理化性状，提高土壤肥力。种植耗地力作物要控制年限，如甜菜要七年轮一次，葵花要四年轮一次，豆类和瓜类作物不重茬、不迎茬，要五年以上轮作，这样既有利于恢复地力，又有利于防治病害。
5.种植绿肥。大力提倡种植豆科牧草来培肥地力，增加经济产量。目前可种植的牧草有草木樨、紫花苜蓿等，以此来改善土壤，培肥地力，提高土壤生产能力。
6.合理调整农、林、牧用地比例。合理的林业发展恢复是平衡生态，改善气候条件，变恶性循环为良性循环的有力措施。合理的畜牧发展可以为土壤提供大量有机质，是培肥地力、提高农作物产量的直接措施。
