近几十年来,随着社会的高速发展,土壤污染总体呈加剧趋势,其造成的环境问题也呈现“压缩型”和“爆发型”的态势。究其根源主要污染源有三类:一是工业污染源,二是农业污染源,三是生活污染源。
针对土壤污染防治,笔者提出建议如下:第一,尽快启动土壤污染状况详查,摸清底子,同时加快土壤污染防治法的立法进程。比如:可进一步完善土壤污染防治法及其配套法规,解决多头管理、信息不通、底数不清等问题,通过理顺管理体制,建立污染粮食禁种、限种、改种、定点收购、限定用途、定向销售价差及费用补偿机制,从源头控制土壤污染。
第二,加快编制土壤污染防治行动计划,科学施治,同时走高效、安全、生态的现代农业发展之路。比如:各地要编制对地下水、地表水等污染土壤污染防治行动计划,并应建立试验点、核心实验区和示范推广区,大力推进化肥减量提效、农药减量控害,开展大面积推广和应用绿色技术减轻或消除土壤污染,着手开展土壤修复示范,引导群众走生态、高效、优质现代化农业之路。
第三,建立土壤污染检测和预警系统,发展清洁生产工艺,减少和消除工业“三废”排放,以解决“土壤病”问题。比如:除了提高监督和惩处力度外,要定期对土壤环境质量进行检测。同时,还要与重点企业签订责任书,落实企业的主体责任,以新增工业用地为重点,建立土壤环境强制调查评估与备案制度等。