不少土壤修复企业的业务，开始从工程项目扩展到风险管控的咨询业。(CFP/图)
“土十条”的治理思路释放出了新的信号：监测监控、风险评估、风险管理。这种风险管控思维已在推动市场嬗变。与以往“动刀动枪”做土壤修复具体工程项目不同，不少土壤修复公司开始“往前做、往大做”。
被问及如何备战“土十条”时，国内受访公司的答复惊奇的一致，高能环境修复公司的答复或可作为业内“通稿”：
“加强修复技术研发、修复设备研制及采购，进一步壮大技术人员队伍。”
“市场的需求非常大，但真正有技术实力的企业还是太少。”江苏盖亚环境科技有限公司董事长程功弼说。在这个脑补画面应是挖土机的行业中，近日，2016年中国环博会(上海)上仅有的国产家伙叫做“盖亚钻机”，被程功弼称为国产首台土壤修复专业设备。
根据业内估计，预计未来五年年均市场空间近千亿元，存量想象空间七万亿元。随着全国不少地方出现毒地公共事件，以及社会环保意识的不断增强，土壤保护及污染土壤修复越来越受到各界的关注。土壤修复这个万亿级别的市场，伴随着“土十条”的即将出台，市场规模会不断扩大。
实际上，除了在储备技术与设备外，南方周末记者采访发现，不少企业在土壤修复行业的布局是往前做、往大做。
2016年初，环保部部长陈吉宁称“土十条”的治理思路不是投入几万亿元的“大治理”，而是风险管控：“要管控土壤污染风险，通过改变土地使用方式，而不是简单依靠巨大的资金投入，对污染的土壤要加强监测监控，不让污染继续发展。”
与以往“动刀动枪”做具体工程项目对比，监测监控、风险评估、风险管理——“土十条”的治理思路释放出了新的信号。民营的第三方监测公司已经开始布局，例如，江苏力维检测科技有限公司已专门开辟了土壤事业部。
在目前工程项目有限且拿单难的情况下，拓展前端业务也成为修复企业的新布局，努力成为“拥有核心技术的综合服务商”。上市公司广西博世科环保科技股份有限公司总经理宋海农告诉南方周末记者，希望提高公司在咨询、设计、研究开发、检测、场调风评、项目实施管理乃至投资等方面的综合服务能力。
“我们正在往前走，给正在运行的企业、园区提供环境服务。”大地益源修复有限公司总经理辜晓平说。在这家江苏最早从事污染场地修复工程公司的网站上，治理工程承包只是六项业务中的一个。
辜晓平表示，公司可以给企业做好咨询，如何在前期避免土壤污染，减少后期修复的成本。虽然咨询业务的体量比工程要小，但是盘子要大得多，成本也更低。“更多的是人力成本，我们不需要动刀动枪那样的使用药剂、设备。”
风险管控的思路也让迟迟不能进入国内市场的外资企业看到了希望，借此加大在华的评估业务。“似乎‘土十条’中对于资质没有什么要求。”AECOM中国区环境执行总监涂震江说。长期以来，因为各种资质的限制，他们只能为在华的外资企业服务。(详见2016年4月14日报道《缺资质，门槛高，外企水土不服——环境咨询业：执法越严，市场越大》)
环境咨询这一细分领域在欧美国家非常成熟，不仅给企业，也给政府提供咨询服务。“土十条”颁布后，政府机构内也缺乏土壤相关专业人士，环境咨询公司可为政府提供服务。比如，即便在土壤防治工作开展较早的重庆市，巴南区环保局还对南方周末记者表示，“无专门机构及相关专业人员，不能满足巨大的工作量的需要，亟待解决人员编制和机构设置。”
土壤相关咨询业务还可扩展到环境损害鉴定——公益诉讼增多、环保执法加严的时候，企业也可雇佣评估机构来给自己做鉴定。“企业不一定就是大坏蛋。土壤污染到底是地质条件造成的，还是企业排污造成的?”北京建工环境工程咨询有限责任公司一位员工介绍，“可以通过环境指纹来示踪，找到非常细致的证据。”
不过，据环保产业研究机构宇墨咨询的分析，虽然概念大热，环境修复企业投融资活动在2015年却未有明显增长。这可能是土壤修复，尤其是耕地修复的商业模式还未清晰。对于有资本优势的企业来说，另一条路则是不只关注土壤，通过PPP做大盘子。
2014年，湖南永清投资集团有限责任公司与湘潭市岳塘区合资组建了公司，承担竹埠港重金属污染土壤修复。永清环保证券部负责人邹七平对南方周末记者介绍，目前公司正在湖南邵阳的老化工厂片区开展类似模式，从生态修复到基础建设，打包建设生态新城。
2016年5月19日，北京建工集团与湘潭地产集团经营有限公司签署战略合作框架协议，项目总投资42亿元。其中，北京建工修复公司承担的整治内容已不仅是历史遗留废渣治理，还包括黑臭水体整治、农业面源污染治理等。
根据中国环境修复研究院院长高胜达的统计，2015年，全国从事土壤修复业务的企业数量增长至900家以上，在2014年约500家企业的基础上翻了将近一番。
预计“土十条”颁布后，公司的数目会进一步增多，但是两极分化也会更严重。
