昨日,中共中央政治局召开会议,分析研究2016年经济工作,要求保持经济运行在合理区间,同时着力加强结构性改革,努力实现“十三五”发展的良好开局。
中央经济工作会议召开前的政治局会议通常被认为是对来年经济工作的定调。会议强调,2016年经济社会发展要抓住关键点、打好歼灭战。
习近平总书记此前在中央财经领导小组第十一次会议上提出了“四个歼灭战”,涵盖应对产能过剩、降低企业成本、化解房地产库存、防范金融风险四大领域,引发各界广泛关注,《第一财经日报》上周头版曾连发四文逐个解读。
昨日的会议则对“歼灭战”的部署作出了安排。例如,会议强调通过加快农民工市民化等方式化解房地产库存,以及打出一套“组合拳”帮助企业减税降费。
今年第三季度经济增速首次“破7”后,中国明年的GDP目标如何定,是广受市场关注的话题。昨日的会议提出,要保持经济运行在合理区间。
习近平此前就“十三五”规划建议起草情况作说明时指出,国内外主要研究机构普遍认为,“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%~7%。综合起来看,我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的,但面临的不确定性因素也比较多。目前市场和学界超过九成声音认为,明年GDP增速目标可能下调至6.5%左右。民生证券认为,从以往4次下调目标的历史来看,如果当年没有完成目标,一定会导致增长目标下调,比如1998年和2014年。以此推断,2016年经济增长目标下调是大概率事件。
目前,中国经济持续面临下行压力,尽管就业、消费等指标表现亮眼,但要将经济稳定在合理区间依旧有不小难度。
在此背景下,昨日的会议提出要统筹国内国际两个大局,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚持稳中求进总基调。
针对近期各界关注的“四个歼灭战”,昨日的会议分别针对化解房地产库存、应对产能过剩、防范金融风险和降低企业成本作出了部署。
在“歼灭”楼市库存的问题上,农民工市民化将发挥重要作用。昨日的会议要求,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,农业人口市民化的进程,一方面有利于新型城镇化节奏的加快,另一方面能够加快房地产去库存的效果。但是新市民进入住房交易市场,需要落户政策、就业政策等配套政策的积极跟进。
会议因此提出,要推进农民工市民化,加快提高户籍人口城镇化率。要增强城市宜居性,引导调控城市规模,优化城市空间布局,加强市政基础设施建设,保护历史文化遗产。
在“歼灭”过剩产能方面,会议提出要深入实施创新驱动战略,推进大众创业、万众创新,增强发展动力和活力。要积极稳妥推进企业优胜劣汰,通过兼并重组、破产清算,实现市场出清。