李克强：今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。
在2014年，国务院发布的20号文件中就曾要求，要简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。这也是“三证合一”首次进入公众视线。截至2014年底，全国已有36个省市不同程度地启动了“三证合一”工作。
今年，李克强总理作政府工作报告时再度要求，逐步实现“三证合一”。根据国家工商总局的最新部署，今年将在全国范围全面推开“三证合一”工作。对此，中国乡村之声评论员，国务院参事室特约研究员姚景源认为，“三证合一”不仅能激发“大众创业，万众创新”局面，更能鼓励更多的基层农户投资兴业，是促进中国经济可持续发展的好制度。
姚景源：如果大家到我们一个企业，无论大企业，还是小企业，你会看到墙上不是挂一个执照。他挂一个工商营业执照，还有一个税务纳税人的照，还有一个技术监督部门发的编码照。也就是说我们要办企业的话，你不但要跑工商，还得跑税务，还得再跑技术质量监督。那么这次总理提出“三证合一”，什么叫“三证合一”，就是我刚才说的，工商营业执照、税务照，还有质量技术监督部门的照，要把他合在一起。这样的话，我们再办一个企业，我们跑一个地方，就解决这些问题。
大家知道，去年开始，我们深化改革其中一个很重要的成果，就是商事登记制度的改革。原来的话，大家要办一个企业，需要办六、七十个公章，而且得跑一年，有的得跑2年，才能拿到工商营业执照。那么经过去年的改革后，我们国家最快的地方，当天就能拿到工商营业执照。所以这种商事登记制度的改革，它一下子就激发了我们“大众创业，万众创新”这样一个局面。去年一年，我们新增市场主体超过1000万，就是企业+个体户，应当讲这是我们深化改革一个了不得的成就，更是进一步为我们“大众创业，万众创新”清障搭台，这个举措对于全国来说，包括我们农村都是好事。
这两年农民办网店的、开小店的很多，大家也都开始进入到生产和流通领域，显然这种“三证合一”，它就极大的便利了我们农民来创业创新。所以应当说，“三证合一”是我们一开年，我们落实总理政府工作报告，我们进一步通过推动改革，为我们保持中国经济走到“新常态”有一个更好，更可持续发展的重要举措。
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