中国保险学会10日发布的《中国农业保险市场需求调查报告》中称，能完全看懂保险条款的农户仅占14.61%，大多受访农户对农业保险的查勘、定损缺乏清晰的理解。
作为世界上第二大农业保险市场，2013年，我国农业保险实现四个突破：主要农作物承保面积突破10亿亩，达到11.06亿亩；参保农户突破2亿户次，达到2.14亿户次；保险金额突破1万亿元，达到1.39万亿元；保险赔款突破200亿元，达到208.6亿元。
“但我国农业保险深度和密度仍较低，2013年我国农业保险密度为48.71元，深度为0.54%。与发达国家(如美国2013年保险深度为7.47%)，乃至一些农业保险政策健全的发展中国家(如印度)2%至5%相比，仍存在一定差距。”这份报告称。
从这份涉及全国31个省份的报告中发现，绝大部分农户购买农业保险的主要动因，是乡村干部动员，村里统一购买、保险公司驻点现场销售仍是农户购买保险的主要方式，主动购买农业保险的占比仅3.75%。
报告称，受访农户对农业保险服务很满意的仅占32.81%，认为查勘、理赔服务有待提升。而且大多受访农民看不懂保险条款，不了解投保及索赔流程，说明农户对农业保险并不是真正意义上的了解。
报告显示，农业保险覆盖面广，保障程度亟待提高。大多受访农户认为现有农业保险不足以弥补损失的五成，赔款太低成为受访者未购买农业保险的主要原因。农户对低负担、高保障的农业保险产品需求强烈，特别是农业合作社和农业龙头企业对价格保险需求更迫切。而农业保险推广仍存在三大难题：农民对农险的认识不足，投保积极性不高；财政补贴能力不足；缺少农业保险工作专项资金和人员。
