近日,甘肃省政协发布农村土地流转情况调研报告,指出目前农村土地确权登记颁证进展缓慢。从试点情况看,每亩地工作成本平均为35元左右,中央财政计划每亩只安排10元,甘肃省市县乡三级普遍面临经费不足的困扰。
进入提速阶段的农民承包地确权行动,正受困于巨大的工作成本难题。近日,甘肃省政协发布农村土地流转情况调研报告,指出目前农村土地确权登记颁证进展缓慢。从试点情况看,每亩地工作成本平均为35元左右,中央财政计划每亩只安排10元,甘肃省市县乡三级普遍面临经费不足的困扰。
事实上,确权颁证进程中的成本问题不仅仅是甘肃一个省的烦恼。记者在河南 、辽宁 、山东等地了解到,对一些农地面积大的县而言,确权成本可以达到一千多万元,越来越庞大的支出已开始影响确权速度。
而进展快速的试点地区有望率先形成可借鉴的样本。8月31日,农业部副部长陈晓华在安徽考察时表示,安徽作为全国整省推进农村土地承包经营权确权登记颁证的试点省,下一步要着力研究矛盾纠纷化解,为全国土地确权工作的开展积累“安徽经验”。
十多个部门联动确权
“进行确权的成本要算上投入的人力、物力以及测绘费用,实际上每亩应该在30到50元之间。”一位农业部人士告诉 记者,“一般是以纳入地方财政预算的方式进行经费划拨,对于存在经费缺口的地区,可得到省级与中央财政的补贴”。
一位农业部农业贸易促进中心的研究人员告诉记者,“目前的确出现了确权经费紧张的状况,东部一些省区较好,中西部地区则存在不同程度推广阻力,我认为中央财政应当有选择地向困难地区进行补贴,而不能一刀切地全部试点地区都给予扶持”。
甘肃省政协发布农村土地流转情况调研报告显示,从试点看每亩地工作成本平均在35元左右,中央财政计划每亩只安排10元,甘肃省市县乡三级普遍面临经费不足的困扰,导致农村土地确权登记颁证进展缓慢。
实际上,进行承包经营权确权,仅动用到的人力成本便十分 “可观”。