衡阳破坏选举案中，56名存在送钱拉票行为的省人大代表，有党员和国家工作人员32人，占总数的57.1%；518名收受钱物的市人大代表，有党员和国家工作人员383人，占总数的73.9%；76名收受钱物的大会随团工作人员，有党员和国家工作人员46人，占总数的60.5%。
这组数据令人痛心！案发之时，如此多的党员和国家工作人员，竟然出现了“集体失语”现象。绝大多数人选择了同流合污、明哲保身，没有一个人敢于站出来，旗帜鲜明地抵制歪风邪气。
何以集体失职，出现“更无一人是男儿”的现象？这里面的领导干部到哪儿去了？共产党员到哪儿去了？
不敢担当之害，无异于贪污腐败。这些沉重的追问，是反思衡阳破坏选举案必须回答的问题。
市委书记的“狠话”变空话
衡阳破坏选举案之所以爆发，当时的以童名谦为市委书记的衡阳市委班子要负极大责任。正是他们的麻木不仁和无所作为，使其他相关机构和各代表团党组织失去了“主心骨”，使整个大会选举工作成为了一艘没有舵的船，在拉票贿选的阴风浊浪中沉没。
案发后，童名谦一度认为自己有些“冤枉”。他表示，该做的都已经做了。
从表面上看，童名谦的话似乎有理。在衡阳市第十四届人大一次会议召开前夕，童名谦先后两次主持会议部署换届事项。他放出“狠话”，对搞拉票贿选等活动的，坚决从严、从重、从快处理，发现一起，坚决查处一起。
该开的会开了，该讲的话讲了……童名谦似乎已经履职到位了。然而，人们很快发现，他是“口号响亮无比、行动寥寥无几”，不过是在“一丝不苟走形式”。
大会召开期间，3名农村基层代表候选人和1名市直单位代表候选人先后两次向童名谦反映贿选情况，都没引起他足够的重视和警觉。他只是召开各代表团临时党支部书记和团长会议，安排市人大召开市人大机关领导干部会议，对换届纪律进行重申，却没有真正对违纪违法行为“亮剑”，致使送钱拉票之风愈演愈烈，直至完全失控。
选举结束后，一名送出60余万元的农村基层代表候选人得知落选后当场晕倒。当晚，该候选人通过手机短信向童名谦等市领导反映贿选情况，并提出个人要求。童名谦收到后，对短信反映的情况没有认真追查，仅仅要求各县(市、区)“退钱给落选的代表候选人，并做好思想工作”，以求息事宁人。
大会闭幕后，其他方面包括网络上先后出现关于贿选的举报和反映，在衡阳的干部群众中，议论贿选的声音也越来越大。然而，当时的以童名谦为班长的衡阳市委依然没有采取措施亡羊补牢。
事实证明，童名谦“掷地有声”的“狠话”，在违纪违法现象面前，不过是一句空话。
“他是出了名的‘老好人’，向来不多事，任何人都不得罪。”湖南省纪委调研法规室主任陈永实告诉记者，童名谦在人大选举前，已经知道可能会调往省政协任职，根本没有心思和勇气来处理拉票贿选问题，生怕得罪人，怕影响前程。
“一句话形容童名谦，就是‘不履职、不担当’。”湖南省委“409”案专案组组长、省纪委常委陈健说，在其位就要谋其政，童名谦自己做了“好人”，到头来误了事业、伤了民心、害了自己，教训深刻。“他在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人！”
