特大城市能够落户的人数很少，目前在北京2000多万常住人口中间有800万外来人口都没有户籍，对这800万外来人口来讲，可以通过积分制办法落户北京，或者通过居住证来解决保险、子女教育问题。
上个星期，家住南昌市西湖区的胡长（化名），在公安局把户籍性质从“非农村”（城镇），改成了“居民”性质。
他不认为自己与过去有什么区别。因为他在城市买第二套房仍有限制，仍不可以在农村买房。“感觉没太大变化，这种改革应该对农村户口比较有利吧。”他说。
21世纪经济报道获悉，近期，各地开始着手户籍改革的试点，浙江嘉兴、江西南昌等地试行居民户籍，取消城乡差别的改革。
此前，根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，2020年，全国努力实现1亿左右农业转移人口在城镇落户。
多地试行改革
从8月12日起，浙江平阳县启动城乡居民将统一转换为居民户口的改革。原先农业户口、非农业户口区分将取消，社会救助、社保等政策则逐步向非农业户口统一，逐步实现居民基本公共服务均等化。
为此，平阳将实行按居住地登记的户口迁移制度，以合法稳定职业或合法稳定住所为户口迁移基本条件，以经常居住地登记户口为基本形式，进一步调整完善购房落户等户口迁移政策。
中国社科院人口所副所长张车伟在8月12日的中国政府网的访谈中称，这次户籍制度改革一个目标就是要建立人口基础的信息系统，实行居住证制度，这些都是和现在一些发达国家相类似的人口管理的方法。
“今后我们要更多地剥离依附于户籍制度上的公共服务和社会政策，让户籍制度本身更多担负人口管理、社会管理方面的职能。”他说。
此前广西梧州也称，今年7月30日前将完成户籍登记改革工作，12月31日前完成相关配套机制的制定工作，维护转户居民的合法权益。
