从目前灾情看,农村地区成为重灾区。官方数据显示,2009年至2013年,云南省共下达中央及省级农村危房改造补助资金108.32亿元,重建和改造农村危房323.02万户,近1300万人受益。
8月3日16时30分,云南昭通市鲁甸县地震发生后,研究农村建筑多年的四川省建筑科学研究院原院长高永昭,看到电视画面出现的“土墙房”时深感心痛。“房屋抗震性差”是造成此次地震伤亡较大的四大原因之一。
从目前灾情看,农村地区成为重灾区。官方数据显示,2009年至2013年,云南省共下达中央及省级农村危房改造补助资金108.32亿元,重建和改造农 村危房323.02万户,近1300万人受益。但截至2013年底,云南省仍有C级及以上农村危房201.98万户。
高永昭对记者表示,很长一段时期内,农房缺乏针对性建筑标准。汶川地震后,各省份逐步出台相关规范,并配合危房改造和新农村建设执行。但 农村“点多、量大、面广”的特点让国内大多数省份农村住房改造困难重重。高永昭指出,农民普遍缺乏抗震意识且经济条件较差,即使强制执行抗震标准实施难度 也较大。
农村房屋抗震性能差
据民政部门统计,截至5日14时30分,云南鲁甸地震造已造成昭通市鲁甸县、巧家县、昭阳区、永善县和曲靖市会泽县410人死亡,另有2.55万户7.98万间民房倒塌,3.92万户12.4万间严重损坏,15.12万户46.61万间一般损坏。
公开报道显示,此次地震是云南省14年来最大的一次。由于鲁甸县地貌错综复杂,农村房屋以砖混和土木结构为主,抗震性能差,人口稠密,因此伤亡惨重。
目前龙头山镇和火德红乡两个乡镇灾情较重。据新华社报道,云南省鲁甸县龙头山镇镇长陈国勇称,截至3日20时左右,地震已致震中的龙头山镇40人以上死亡,数十人受伤,镇上老房子几乎夷为平地,镇里已组织搜救,伤亡人数仍有可能增加。
值得注意的是,在2012年9月发生的云南彝良地震中,房屋倒塌7138户,共计30600间。彝良县城建局保障房建设管理股股长夏荣波当时对记者坦言,由于山地众多,经济条件受限制,彝良山区农民自建房屋95%以上都不具备防震的条件。
为何本次云南鲁甸地震伤亡不小?专家给出的答案有四:一、震级较大;二、震源浅,本次地震震源深度只有12公里,属浅源地震;三、灾区人口密集,每平方公里有265人;四、灾区房屋抗震性能差。
相对于其他几个不可抗因素,房屋抗震性备受关注。有报道称,在周围大部分建筑都变成了废墟情况下,震中一建于1949年木楼却未倒,让楼内2名熟睡小孩得以幸存。这也引发很多网友反思,震区房屋倒塌屡屡伤人,抗震性能早应提高。
危房改造百亿难“解渴”
事实上,地震频发的云南对农村危房改造早已开始,并投入重金。昭通市自2006年就启动农村民居地震安全工程建设试点。