随着国家明确提出要加快农业增长方式转变，我国农业生产可能会结束全面普遍增产时代，进入新一轮的农业结构调整阶段。由中国社科院农村发展研究所最新发布的农村绿皮书提出了上述观点。对此，专家认为，农业资源休养生息有利于我国耕地可持续利用，未来产量可能会有涨有跌，这在一定程度上推高了农产品价格上涨预期。
数据显示，2013年我国第一产业继续保持增长，但是增速比上年有所放缓。第一产业增加值达到56957亿元（包括农林牧渔服务业增加值），比上年名义增长8.8%，名义增速比上年回落了1.5个百分点；按可比价格计算实际增长4%，实际增速比上年度回落0.5个百分点。
绿皮书指出，第一产业增加值增速回落，可能反映出第一产业发展将进入新一轮周期性波动。考虑到我国农业生产可能会结束全面普遍增产时代，特别是国家已经明确提出要加快农业增长方式转变，更加注重农业资源休养生息，预计2014年第一产业增加值增长速度将进一步回落，增加值达到6.2万亿元，比上年名义增长约8%，实际增长速度降到4%以下;第一产业增加值在国内生产总值中比重将下降到9.8%，进入10%以下的时代。
有关机构研究员马文峰表示，以前我国粮食取得连增在世界范围内都是非常罕见的，付出了不小的生态代价，不利于耕地的可持续发展。政府现在已经意识到了这个问题，开始对耕地休养生息，这意味着我国农产品产量可能不太像以前一直保持产量增长，产量可能会有涨有跌，在一定程度上推高了农产品价格上涨预期。
事实上，早在去年召开的中央农村工作会议不再提粮食连增，而是聚焦粮食安全和农民增收。今年中共中央一号文件更是提出，开展农业资源休养生息试点，抓紧编制农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。
“虽然我国对耕地进行休养生息，但并不会对我国农产品产量和价格产生非常明显的影响，量产主要由技术和种植面积决定，虽然面积可能减少，但是农业科技在增产过程中发挥作用也日益重要。” 北京工商大学经济学院教授、农业部农产品市场流通专家洪涛说。
