三大问题制约耕地质量
我国耕地面临土地污染加重、优质耕地减少、土壤退化日益突出等问题，严重制约着耕地质量
据中国农科院资源区划所研究员徐明岗介绍，粮食产量70%至80%应靠基础地力，20%至30%靠水肥投入，而我国耕地基础地力对粮食产量的贡献率仅为50%。贡献率低的主要影响因素就是我国耕地基础地力后劲不足、污染加重等问题越来越严重。
由于种植业比较效益低，农民既缺乏能力也不愿在养地方面加大投入，为追求产量，大多数农户依然在增加化肥使用量。许多地方耕地因此被破坏，土壤板结，地里甚至常年不见蚯蚓。过量使用化肥农药造成的农业污染已经成为破坏耕地质量的“罪魁祸首”。
除了农业污染，在工业发达的东中部地区，长三角、珠三角，还有东北老工业基地，耕地还面临着来自工厂企业排放的化学废弃物污染，有相当数量耕地受到中、重度污染而不宜耕种。耕地被破坏不仅仅危及粮食安全，甚至还会引发食品安全问题。
环境保护部土壤状况调查结果表明，我国中重度污染耕地大体在五千万亩左右。国家每年将拿出几百亿，启动重金属污染耕地修复、地下水严重超采综合治理的试点。地方政府也将拿出大量资金对耕地进行修复。在完成修复之前，被污染的耕地都不能再继续耕种。
优质耕地减少也是侵蚀“中国地力”的突出问题。据国土资源部副部长王世元介绍，13年来全国城镇用地增加较快，优质耕地减少较多。13年间，城镇用地增加4178万亩，占用大多是优质耕地。仅东南沿海5省就减少了水田1798万亩，相当于减掉了福建省全省的水田面积。同时，虽然十几年来基本实现了建设占用耕地占补平衡，但占近补远、占优补劣、占水田补旱地的问题客观存在，比较普遍。
我国耕地质量整体偏低，中低产田占三分之二，不适于农业生产的耕地约占四分之一，尽管如此，我国耕地利用强度高，导致某些地区耕地质量还在连年退化。农业部数据显示，土壤贫瘠化、酸化、盐化等问题使耕地质量退化面积在40%以上。东北黑土层变薄、华北耕层变浅、西北耕地盐渍化等土壤退化问题日益突出。这是制约中国耕地质量的第三大突出问题。
多管齐下力保藏粮于地
要从根本上改善耕地质量，控制化肥过量施用，就要多管齐下，采取综合措施，建立改善土壤质量的长效机制
农业部表示，下一步将在摸清重金属污染区、生态保护区、湿地、生态脆弱和水土流失区等基数的基础上，制定科学规划，同时还要制定对环境污染突出地区的综合治理规划。
此外，依托全国新增千亿斤粮食生产能力农技服务体系建设项目，耕地质量监测网络体系也在建立和完善。农业部表示，力争到“十二五”末建成307个地市级耕地质量监测区域站和3070个国家级耕地质量监测点，从而推动大规模旱涝保收标准农田建设，不断提高耕地综合生产能力，为确保国家粮食安全和农产品有效供给提供基础支撑。
耕地质量建设的基础要打牢，管理更要跟上。长期以来，对于耕地质量的建设与管理，包括农业、国土、环保、水利等不同部门都从各自的角度开展了大量的工作，但由于缺乏相应的部门间沟通与合作，导致有些成果和数据、信息等不能及时共享，发现问题不能合力解决，甚至造成项目资金的重复和浪费。这种“九龙治水”的状况不利于各地系统地进行耕地质量建设。中国环境科学研究院研究员曹云者提出，耕地质量建设需要多部门、多领域专家共同协作。建议针对我国耕地质量管理中亟须解决的关键问题与技术瓶颈，争取国家资金支持，开展多部门合作的重大专项研究。
另外，专家还建议在保护耕地的过程中强化对优质农田的管控。到2020年，我国将建成集中连片、旱涝保收的高标准农田8亿亩。中国国土资源经济研究院副研究员、高级工程师张维宸指出，高标准农田一旦建成，任何单位和个人未经批准不得改变或者占用，应该严格控制建设占用耕地特别是高标准农田，不得擅自调整高标准农田规划。
