记者28日从国家发展和改革委员会获悉,全国各地已建成各种类型的平价蔬菜商店达1.1万家。这些具有规模经营优势的平价商店将蔬菜基地生产的优质农产品以优惠价格直接提供给城市居民,发挥了稳物价、惠民生的积极作用。
据国家发展改革委价格司副司长周望军介绍,从近期湖南的调研看,在传统销售模式下,蔬菜的生产、运输、销售环节加价幅度一般为150%-250%,而平价直销店可使其下降到50%左右,大大压缩了中间环节的成本,直销店的菜价一般比其他商店平均低15%-30%。
由地方政府扶持建立的平价商店往往拥有蔬菜生产基地、众多门店和运输配送工具。拥有30多个门店的湖南省湘潭市绿丰农场经理张辉告诉记者,当地政府给每个平价门店一次性补助3万元,还降低水电收费标准。一家门店每月仅电费就节省1000多元。这些优惠措施使他们有能力让利于顾客。
湖南、广东等地的直销平价店还成为稳定蔬菜价格乃至物价的重要渠道。今年入夏以来,湖南遭遇罕见旱灾,但当地菜价涨幅却低于全国平均水平。据湖南省统计局统计,今年1-7月,湖南CPI(居民消费价格)涨幅比全国低0.5个百分点,蔬菜价格涨幅比全国低7.4个百分点。
对此,周望军认为,湖南大旱之年菜价未大涨的一个重要原因是,湖南建立了一批蔬菜直销平价店,发挥了“稳定器”的作用。
目前,湖南已建成883家农产品直销平价店,并计划在今年年底前建成1500-1800家,预计3年内建成5000家。湖南物价局局长龚秀松说,湖南省级价格调节基金每年有10亿元左右,这其中很大一部分用于扶持平价店的建设。价格调节基金还对一些蔬菜基地给予了补贴,以降低生产环节的成本。
蔬菜平价直销店模式始于2010年,最先在广东省进行试验,次年3月开始在全国推广。国家发展改革委去年专门发文,进一步推进平价商店建设。
扶持平价商店的资金来自各地设立的价格调节基金。按照《价格法》规定和国务院要求,绝大多数省份在省级或者市县级都建立了价格调节基金制度。各地利用价格调节基金,采取补贴水电费和租金等方式支持平价商店建设。目前各地价格调节基金征收形式主要有两种,大部分地区面向社会公开筹集,也有少数省市从财政列支。
周望军表示,在价格改革和经济形势发生变化的情况下,发展改革委正在研究如何使价格调节基金在征收、管理和使用环节更加完善,以更好地发挥保证市场供应、平抑物价的作用。