农村各业持续发展，农产品贸易继续增长。伴随农村二三产业蓬勃发展，农业产业化经营加快推进，上半年规模以上农产品加工业增加值同比增长9.7%。1至9月，我国农产品进出口额1349.4亿美元，同比增4.7%。
此外，农民收入也呈现较快增长态势。前3季度，农村居民人均现金收入7627元，扣除价格因素实际增长9.6%。三季度末，农村外出务工劳动力17392万人，同比增加525万人，增长3.1%。外出务工劳动力月均收入2542元，同比增长13.0%。
确保粮食安全任重道远
随着工业化、城镇化快速发展，大量农村劳动力进城务工，务农老龄化、农业兼业化、农村空心化趋势明显，中长期来看保障粮食和重要农产品供给的难度加大，要应对“地由谁来种”、“钱从哪里来”的问题。
眼下秋收已经结束，秋种也接近尾声。每到此时，“稳定播种面积”就成为农业干部的一道“紧箍咒”。面积是产量的基础，但种多种少，农民也有自己的算盘——按今年小麦最低收购价每斤4.48元、平均亩产687.2斤计算，扣除成本，每亩小麦毛收入770元，仅为全国农民工月均工资的三分之一。这凸显出农业自身的比较效益仍然偏低。
另一方面，从农产品贸易来看，供求缺口仍在逐年扩大，进口数量和品种逐年增加。我国口粮需求保持基本稳定，但今年以来，大量廉价进口大米冲击国内市场;谷物的饲料和加工需求较快增长，玉米由长期净出口转为持续净进口，饲用小麦明显增加;大豆、油料、食糖等国内外价格倒挂，进口持续增加。
主要农产品供给呈现“总量基本平衡、结构性紧缺”态势。同时，农业生产的要素支撑已绷得很紧，农业资源利用强度高、转化效率低的矛盾日益加剧。此外，农业生产废弃物对生态环境的影响也愈显严重。可以说，过于倚重资源消耗的粮食增产道路已难以为继，确保农产品总量平衡和结构平衡的任务艰巨。
在此情况下，如何保障粮食等主要农产品有效供给?在国务院发展研究中心研究员程国强看来，要加强农业综合生产能力建设，对重要农产品品种进行战略平衡，着力强化农产品市场调控。而调动农民务农积极性，要健全农产品价格支持保护制度，发展适度规模经营和农产品精深加工，使务农种粮有效益。
增加粮食产量要靠投入。很多人发现，尽管“三农”投入不断增加，农业的比较效益却在走低，特别是种粮的利润在减少。中国社科院农村所研究员李国祥认为，尽管财政投向“三农”的总体资金增幅较大，但农业生产性投入总量依然偏少。由于各涉农部门资金投放零星分散，存在“撒胡椒面”现象，不能形成规模效益。农业投入综合效益不高，难以充分发挥杠杆作用。
我国农业是小规模农业，要让农民种粮有积极性，强化扶持是必由之路。韩长赋表示，今后完善农业投入机制，关键要在“拓展、整合、规范”上下功夫。拓展，就是创设新的补贴项目，扩大补贴规模，提高补贴标准，逐步实现全覆盖。整合，就是调整资金支持重点和投向，充分发挥集聚效应，更好引导经营方式转变。规范，就是要确保政策落实不走样、不缩水。
在产、加、销一体化和分工专业化的背景下，新型职业农民正在成长。要进一步鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，使更多的新型农业经营主体从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，只有让农民获得全方位、低成本的社会化服务，粮食安全的基础才能打得更牢。
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