2011年初“水稻病虫防治农药减量使用技术示范”的项目总结会在广东东莞召开，这是全国农技推广中心在水稻上推广的一项先进农药施药技术。虽然这个在江苏、广东等19个省市得到当地植保部门大力配合的项目带有很强的政府背景。
这项被称为“比常规用药技术减50%以上用药量，并能使水稻产量比常规用药增产13%-15%”的先进技术，核心是先正达公司的三个农药产品:福戈、爱苗、顶峰。该项目自2008年启动以来，每年在各省区的示范面积超过500万亩，其中“福戈”在业内享有水稻杀虫剂“四大天王”之称。
有意思的是，这个故事的另一面，不少国内企业人士对此颇有微词，在他们看来，这是政府在帮企业做产品推广，而这个企业竟然还不是本土企业，“我们觉得这是不公平竞争。”
实际上，这种“手段”并不稀奇。目前活跃在中国市场的世界农药六巨头(先正达、拜耳、巴斯夫、陶氏化学、杜邦、孟山都)都和政府保持着紧密合作关系。
近年来风头正劲的杜邦“康宽”，在上市之初，就曾被全国农技推广中心重点推荐；再如拜耳的“稻腾”，也享受过同样待遇。巴斯夫则直接聘请当地农业系统农艺师帮助开拓市场，以技术培训为名，直接向农民推销产品。在湛江，一些县市农技站的农艺师，几乎就是巴斯夫的“农民培训师”。事实上，国外企业“办农民培训、搞药效示范田”等市场推广活动，都能见到农业部门的身影。
在不少人看来，国外企业那些所谓优秀产品，能有今天的市场地位，并不单纯靠效果，各级植保部门、农技推广中心“功不可没”。对此，德国拜尔公司华南区果树经理陆元丁也承认，国外企业与地方植保站、推广中心确实联系密切。特别在2007年后，表现尤为明显:质量和效果更具优势的进口产品越来越受欢迎。常规高毒产品被禁用后，农民需要一个过程去适应，接受高效低毒产品，这时国外企业往往承担起培训的角色。
“这种手段很高明。”一位业内人士认为，在中国，特别是在农民心中，政府最具公信力，并且能最大程度调动资源。让政府帮忙做市场推广，事半功倍。只可惜，这其中鲜有国内企业的身影。
进口药被指享受特殊照顾
“这有违市场公平。”江西一家知名农药企业负责人向笔者讲解说，农业部门运用行政指令，为国外企业管理市场，会对国内企业造成冲击。虽然进口产品质量相对较好，但国产品种有价格优势，应该让农民明白还有更多更好的选择。而目前的现状，却是国内农业系统的农艺师几乎成了国外农药企业的“产品销售代表”。
同时不少企业人士甚至怀疑，在这种“默契”的合作过程中，进口产品成为政府特殊照顾的对象。
