湖南省农药工业协会积极发挥协会的作用,客观分析全省农药产业的现状,向湖南省经济和信息化委员会献计献策。
在分析全省农药产业现状时指出存在的主要问题有:
1、生产集约程度不高。2010年年销售收入超5亿元的企业仅1家超亿元的企业也只有6家52家制剂和卫生杀虫剂企业中超亿元的仅有1家。其产业结构存在农药企业厂点分散、大宗产品不能形成规模生产等问题我省虽然是农药生产大省但至今未形成相对集中的农药产业专业化基地。
2、技术改造和科研开发投入不足。湖南虽然是农药生产大省近些年来由于错过了实施高毒有机磷农药的替代和转产专项的机会加之在科研开发方面投入不足地方政府支持力度不大与江苏、山东、浙江等发达省份相比差距在不断拉大。
3、产品结构不够合理“六多六少”矛盾加剧。一是仿制产品多有自主知识产权的产品少;二是相同产品多有特色的个性化产品少;三是重复建设的杀虫剂多市场需求的杀菌剂和除草剂少;四是产能过剩的产品多市场短缺的产品少;五是农业用农药产品多非农业用农药产品少;六是老产品、老剂型多生物农药、环境友好剂型少。特别是原药品种结构单一以氨基甲酸酯类、人工合成沙蚕毒素类杀虫剂为主杀菌剂、除草剂、生物农药发展缓慢。
4、资源利用和环境污染治理不尽完善。原药生产企业多数产品生产规模小未形成一定的生产规模原药生产中还存在原辅料回收及副产物回收率低等问题。发达国家每种原药可以加工成多种制剂品种并向少用甚至不用有机溶剂的液体制剂或水分散颗粒制剂方向发展而湖南农药制剂还是以乳油、粉剂、可湿性粉剂和颗粒剂为主水基化剂型少导致大量有机溶剂和添加剂随着农药使用进入生态环境造成环境污染。
5、受国际金融危机影响农药企业效益低下。自2008年7月开始国内农药原药企业进入淡季一些依赖出口的企业出口量大大减少企业库存上升被迫提前停产;产品价格大幅度下跌库存产品严重缩水许多企业因此出现亏损。国内市场也出现萎缩尤其是杀虫剂市场出现多年少见的低谷企业生存发展和2万多名农药产业工人就业面临严峻考验。
6、国家禁、限用高毒农药的力度在加大,继禁止生产和使用有机磷农药后,国家拟用五年左右时间分批禁止生产和使用现有21种高毒农药,对湖南打击最大的将是湖南海利化工股份有限公司、湖南国发精细化工科技有限公司生产的克百威、灭多威等氨基甲酸酯类产品。
针对湖南农药产业存在的以上问题,湖南省农药工业协会建议:
1、政府加大对农药工业的扶持力度,尤其是要在政策上要给予各种优惠、在资金上给予大力投入。
2、加大园区基础设施和基本建设的力度,尤其是要加大对湖南化工农药产业园(临湘市儒溪镇)的建设投入,目前入园和在建企业已有7家,由于基础设施不配套,严重的制约了企业的发展。
3、加快生物农药发展速度,生物农药的发展已引起国家的高度重视,相关部门已将其列入到了我国农药工业未来发展的重点项目。生物农药不仅能解决人民“吃饱”问题,更是解决“吃好”、“吃安全”、“吃放心”问题的必需产品。我省已在浏阳现代农业科技产业园进行了生物农药产业布局,目前入园和在建企业已有4家,华南农业大学的产学研基地拟落户在该园区。一是加强引导,二是加大投入,三是抓紧建设,将其打造成我国乃至全球最大的生物农药生产基地。
4、提供必要的配套资金,抓紧把《湖南省农药工业“十二五”发展规划》所列的44个重点项目逐一落实到位,为湖南农药工业整体增强发展后劲,尤其是要保证具有自主知识产权项目、填补省内空白项目、生物农药项目的建设配套资金到位。
5、农药是关系国计民生和粮食安全、农产品质量安全不可或缺的重要产业,应引起各级政府的高度重视。一是要转变观念,不能“谈农色变”,二是要对农药工业的发展开“绿灯”。