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新疆特克斯县:落实中央精神 推进农机化又好又快发展
2008-12-03   来源:特克斯县农机局   

    十七届三中全会做出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,决定明确指出:“发展现代农业,必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步和创新,加强农业物质技术装备,健全农业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力”;同时提出要 “加快推进农业机械化”。 这一科学论断为农机化发展指明了前进方向。新疆特克斯县农机局对照此次会议精神,结合实际,就如何加快全县农业机械化又好又快发展,进行了深入的分析和研究,努力在破解全县农机化存在的制约快速发展的具体问题上,抓好以下几项工作:

   一、坚持因地制宜,突出特色产业,优化农机结构

    随着农村改革的不断深入,特克斯县已形成了专业部门管理,农机户自主经营的格局,已初步形成了由县、乡、村、户组成的农机经营服务体系网络。面对农村经济结构的调整和社会化大生产的发展,新阶段多样化的农业结构对农机化也提出了多样化的需求。特克斯县依托丰富的畜牧资源和逆温带地缘优势,突出发展畜牧业、林果业等优势产业,单纯依靠以耕耙播为主载机具的粮食机械已经不能满足现代农业发展的需要。按照特克斯县“强牧富民”战略要求,实现以畜牧业为主,种植业向畜牧业转变的发展趋势,必须以统筹发展的观念谋化农机化,解放思想,更新观念,树立科学的大农机化观念,坚持因地制宜,突出特色产业,进一步调整农机装备结构。要紧密结合特克斯县农牧业生产实际,在巩固和完善提高常规农业机械的基础上,进一步将畜牧饲草机械、特色林果业机械、设施大棚机械、特色经济作物机械和加工储藏等机械作为农机装备结构调整、动力机械及配套机具配置发展的重点,统筹农、林、牧和农产品加工各业机械化,扩大农机总量,优化农机装备结构。同时,通过农机化的发展,使农民分享工业化、现代化带来的成果,促进农业增效、农民增收,并带动相关产业的发展。

    二、用好惠农政策,实施项目带动,增强发展能力

    近几年来,为了解决“三农”问题,中共中央、国务院先后出台了粮食直补、农机购置补贴等惠农政策。去年国务院下发了《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》(国发[2007]32号)文件,对于新疆的发展制定了一系列好政策。必须创造性地贯彻落实好这些政策,实施项目带动战略,增强发展能力。首先要用好农机购置补贴政策,大力扶持一批不仅具有一定的物质基础,而且具有熟练的技术和经营管理经验的农机大户,发挥他们在农村土地流转经营、规模生产和农村劳动力转移方向日益重要的积极作用,将农机购置补贴政策优先向农机大户倾斜。同时,要广泛吸引社会资金和民间资本投资农机化,进一步完善以农民为主体的多元化、多渠道农机化投入机制。要努力在国家、自治区农牧机具购置补贴项目、保护性耕作项目、自治区“科技兴新”项目、农机服务体系建设项目等农机项目上做好前期准备工作,进一步争取更多项目资金,发展壮大农机化,改善农业生态环境,加强农机部门基础设施建设,提升农业综合生产能力,全面推进现代农业和社会主义新农村建设步伐。

    三、扩大示范效应,坚持点面结合,推广农机技术

    随着农机新技术推广市场化的发展,农机新技术试验、推广主体是农机户、农机合作经营组织、农机协会和农机生产、科研企业,过去靠国家集体投资购买机具建立的县、乡、村机耕队、拖拉机站承担农机新技术推广任务已成为过去的历史。农机部门和农机推广机构要积极转变思想、转换角色,由自己主导型变为服务型,要依靠政策法律,依托项目,为广大农机户、农机合经营组织、农机协会、农机企业和科研单位提供信息、技术、总结经验、宣传典型等全方位的服务,为他们试验鉴定推荐安全性、可靠性、适用性都符合的各种新式农机具,要把推广高科技机具,精量播种、育苗移栽、配方施肥、化肥深施、环保节约、节水灌溉、无公害生产、残膜回收、精准收获、加工保鲜作为今后农机推广的努力方向,开辟农机新技术推广的广阔天地。

    四、发挥阵地作用,强化技能培训,培养新型农民

    随着现代农业科技的不断发展和先进农机装备的广泛应用,对农机操作人员的素质要求越来越高,这就为农机培训提出了新课题。因此,要进一步加强农机职业技能鉴定和教育培训工作,努力提高农机手、技术工人和农民的素质。要进一步加强农机校软硬件建设,完善服务功能,努力拓宽农机化技术学校培训领域,改变农机校就是驾校的传统观念,把农机校办成全面推广农机化技术的培训基地。今后农机学校要始终把先进的农机技术知识传授给农机驾驶、操作人员作为己任,充分利用现有的培训设施,深入开展多种形式的技术培训和科普宣传,采取灵活多样的方式加强对农民和基层农机服务组织负责人的强化培训。要充分发挥县级农机校作为培训基地的阵地作用,争取将农民机手培训和机械相关工种培训纳入全县农民培训和“阳光工程”计划,加强对农民的技能培训,提高农民的素质和技能水平,培养有知识、懂技术、会管理的新型农民,促进农村劳动力有序转移。

    五、坚持与时俱进,创新管理机制,提供优质服务

    农机部门的基本职能是管理和服务。在新形势下,必须紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题,树立优质、高效、务实的新型农机管理和服务理念,建设学习型、创新型、管理型、服务型、效能型机关,服务农民,服务基层,服务于社会主义新农村建设。一是强化农机综合管理工作,以目标管理为抓手,进一步强化农机三大市场的管理力度,保障农机产品质量,提升农机作业水平,切实维护广大农民群众的权益。二是进一步增强狠抓农机安全生产工作的责任感和紧迫感,层层落实农机安全生产责任制,实行安全生产责任追究制,提升农机执法水平。要防止农机重特大事故的发生,严格控制和全面压缩农机事故,有效地遏制农机作业事故的发生,促进社会主义新农村建设和谐发展。三是建设一支“敬业为民、优质服务、文明办事、廉洁高效”的农机管理和服务队伍,提升农机整体素质。

    六、抓好党的建设,促进精神文明,提升整体形象

  一是加强组织领导,完善党建工作。要进一步建立和完善党建、精神文明创建体系,使党建、精神文明建设工作常抓常新。认真落实先进性教育长效机制,提高党员素质,狠抓班子建设,增强凝聚力、号召力、战斗力。二是强化教育,抓好精神文明建设。要坚持以人为本,努力创造条件解决干部职工的后顾之忧,深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,使全系统干部职工心往一处想,劲往一处使,有力推动精神文明建设工作的创新开展,努力构建和谐文明机关。三是全面加强党风廉政建设。继续加强制度建设,针对一些容易出问题的环节和工作中存在的漏洞,不断健全制度,逐步形成按制度办事、靠制度管人的机制。

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标签:农机 推进 发展 精神 中央 落实

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