在中央、浙江省委和宁波市委相继作出关于推进农村改革发展战略决策的同时，余姚结合本地实际，认真贯彻落实上级文件精神，在正确领会把握新一轮农村改革发展的精神内涵、充分调查研究和广泛征求意见的基础上，多举措积极开展探索创新，努力破解农村改革发展的制约因素，加快推进农村改革发展。
一是创新农业发展方式，通过优化产业结构、培育生产经营主体、推进农产品质量安全和流通体系建设、强化农业科技支撑作用、提升农业机械化装备水平、加强农业基础设施建设等途径，提高现代农业建设水平。二是创新村镇整治建设理念，通过统筹城乡规划建设、加强农村基础设施建设和村庄整治、积极推进农村社区建设、引导农民有序向城镇转移等途径，不断改善农村人居环境。三是创新公共服务平台，通过完善农村社会保障体系、发展农村社会事业、推进老区经济社会加快发展，促进农村社会全面进步和城乡统筹协调发展。四是创新农村土地使用制度，通过推进土地承包经营权流转、探索农村宅基地置换和农村集体建设用地使用权流转、改革农村土地征收制度等途径，保障农民土地权益。五是创新农村投融资体制，通过加大公共财政投入力度、强化农村金融服务功能、引导社会资金多元化投入、发展壮大村级集体经济、加大财政投入等途径，推动农业农村加快发展。六是创新农民创业平台，通过加强新型农民培训、拓宽农民就业创业领域、优化农民就业创业环境等途径，推进农民增收致富。
