近年来,江苏省东台市农机局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实农机安全生产责任制,完善农机安全监管网络,强化农机安全生产措施,连续多年被省市主管部门评为先进单位,被东台市委评为文明单位。2006年市农机安全监所被农业部授予全国“主明监理、优质服务”示范窗口单位,2008年该市又被江苏省安全监督管理局、农机局评为“平安农机”示范县(市)。
创建“农机安全三示范”活动
2006年以来,按照上级《关于开展农机安全示范创建活动的通知》精神,在全市拉开了创建“平安农机”活动。创建期间,由市政府下发文件,层层签订安全创建责任状,构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”。目前已创建了11个农机安全示范镇、154个农机安全示范村、499个农机安全示范机手。
依法行使职权 维护农机安全
认真开展安全宣传月活动。充分利用报纸、电视、广播等媒体,通过办宣传栏、标语、典型事故案例展等形式,深入中小学校、人口密集的场镇、农户、在街头场院设立宣传咨询点、出动宣传车播放宣传录音带大张旗鼓地宣传安全生产的一系列方针、政策及安全技术常识等。
狠抓农机年检年审工作。市镇两级常年建立农机年检年审工作领导小组,各镇将检审情况列入政府工作目标考核,全方位、多层次签订农机安全责任书,在全市建立农机安全生产责任体系,形成强大的农机安全生产综合治理防范网络。从2005年开始,由市政府办下发拖拉机、联合收割机年度检审文件,统一印制了检审通知书6000份,由各镇农机监理员发放到机工手中。
开展农机安全生产专项整治活动。加强与公安、安监等部门配合协调,充分发挥公安交巡部门驻农机办公室等的作用,共同组成联合执法检查组,每年与安监局联合下发开展农机安全专项整治的文件,常年组织开展农机安全生产大检查,同时,加大农机安全隐患的排查力度,与安监、海洋渔业、公安等部门组成联合执法检查组,对牵引自制平板车下海作业现象进行集中整治。
强化内部管理 规范执法行为
加强农机安全监理队伍建设。建立了严格的培训考核制度,坚持在职自学与集中学习相结合、定期培训与分片学习相结合的办法,每年组织市镇两级监理人员进行业务、法律和执法培训,同时,还聘请有关专家对监理人员进行相关法律法规、专业技术、操作规程等培训活动。
加强内业管理规范化建设。实行考核责任制、问题倒查制,分工明确、责任到人,将办事程序、收费依据、规章制度、服务承诺等内容公示上墙,备有方便机驾人员的桌椅、茶具茶水、笔墨纸张,配有党报阅报架,不定期地对内业各项工作进行检查,内业管理走向了正规化、规范化、程序化的轨道。
自觉规范农机安全监理执法行为。先后修订完善了《服务承诺制度》、《收费公开制度》、《监理执法人员守则》、《办理业务指南》、《执法人员持证上岗制度》、《廉洁勤政制度》等13项制度。并开展了双向监督活动,设立了监督台、意见箱、招聘了10名社会监督员和联系户,推行了办事效率监督卡等一系列措施。对拥有10台机具以上的用户,做到登门服务,送检上门。
加大农机安全监理设施投入。不断加强了硬件建设,配备了三辆监理车,二辆安全巡查车,完善了办公自动化设施,新上电子检测线一条、无纸化考试中心一个,添置了45台电脑,推行电子政务,建立健全了农机事故处理、突发事件快速处置和应急反应机制。