2009年,浙江省温州市围绕农机安全、农业增效、农民增收,全面加强农机安全监理、新机具推广、技术培训和社会化服务等工作,成效显着,亮点显现,有力地推进了温州农机化发展。2009年新建“平安农机”示范乡(镇)1个、省级“平安农机”示范村2个,新建(复评)市级“平安农机”示范村41个,温州市级建立上道路拖拉机安全管理警农联系制度。全市上道路拖拉机交通事故四项指标与2008年同比分别下降20.17%、持平、下降33.07%、下降47.54%。农机事故控制在省下达的指标,农机安全生产形势稳定;农机安全工作得到了市安委会考核组的充分肯定。全市完成水稻机插面积15.46万亩,超额54.6%完成省农业厅下达的计划任务,为农业节本增效2150万元;机收144.3万亩。认真贯彻落实农机购置补贴政策,全市共投入中央财政补助2105.5万元,地方财政补助1118.17万元,其中中央财政补贴已超额完成省下达的第一批计划数(第一批计划数2030万元,第二批计划数610万元)。新增各类先进适用农机具4435台(套),占总推广新农机4535台(套)的97.79 %,受益农户4738户;2009年全市新建农机专业合作社33家,总数达97家;新增农机科技示范基地18个,总数达71个;新增和续建现代农机化示范镇 7个,总数达11个;培训各类举农机人员5343人,农机职业技能鉴定合格2431人。温州市农机处获2009年度全省水稻生产机械化育插秧技术推广工作先进集体和全省农机化信息工作考核优秀单位。
2010年温州市农机工作,以十七大和十七届三中四中全会精神为指引,牢固树立和坚持科学发展观,深入贯彻落实《农业机械化促进法》和《农业机械安全监督管理条例》,按照“立足大农业,发展大农机”的工作思路,以农机安全、农业增效、农民增收为目标,围绕平安农机、农机科技示范基地、农机化队伍和新型农机服务主体建设及新技术新机具推广,努力实现工作新突破,全力推进农业机械化科学发展。重点抓好六个方面工作。
一、抓好平安农机建设,促进农机安全水平提高。
认真贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》,重点抓好以下工作。一是抓好农机安全生产责任制落实。做到层层落实农机安全生产责任,签订率100%,并争取列入政府目标考核;二是抓好农机交通管理警务站规范化建设。要切实按照省农业厅、公安厅《关于加强警务联络室建设工作的通知》要求,抓好规范化建设,确保有效运作,并探索建立向乡镇延伸机制;三是抓好平安农机示范村建设。要巩固创建成果,总结经验,不断完善,对已认定的要进行复评;同时继续抓好新建工作;四是贯彻执行《温州市安全生产事故隐患排查治理实施办法(试行)》,认真履行农机安全监管职责,建立农机安全生产事故隐患排查治理长效机制;五是深化农机安全专项整治活动,突出对外省籍拖拉机的集中治理。抓好拖拉机报废更新工作,加快淘汰技术状况差的拖拉机;六是加强农机维修经营行政许可和日常监管工作。
二、抓好农机购置补贴政策落实,促进农机装备水平提高。
一要抓好农机购置补贴政策的实施。要进一步加大政策宣传力度,多渠道、多形式宣传补贴政策,让广大农民了解政策和补贴程序,使农民知晓实施方案和补贴目录。在尊重农民意愿的前提下,引导选择合适的农机产品。严格按照《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的规定,规范管理,阳光操作,接受社会监督。二要以加速水稻生产全程机械化为重点,抓好机插、烘干等薄弱环节,提高机插率、烘干率。2010年全市机插任务20万亩,各地要做到思想早动员、政策早宣传、机具早准备、技术早培训、任务早落实。要通过报纸、广播、电视、网络等媒体,向农民群众广泛宣传水稻机械育插秧技术的优越性。通过举办培训班、现场会、经验交流会等形式,对种粮大户、农机大户和农机专业合作社社员进行技术培训和指导。三要继续抓好《温州市油菜机械化收获的示范和应用》项目实施工作。在此基础上,积极推广油菜种植与油料加工机械,推进全市油菜生产全程机械化。四要抓好《温州市小型耕作机械的推广和应用》项目实施,提高山区农机化水平。通过组织召开机具演示会,现场传授使用技术,激发山区农民购置农机的积极性。五要围绕各地主导产业、特色农产品生产,发展特色农机,加大农产品加工、储运、保鲜、设施农业等领域配套机械的推广力度,实现农机推广由单一的水稻生产机械向农林牧渔机械全面发展,由产中向产前、产后延伸。
三、抓好农机化示范基地建设,促进水稻生产全程和主导产业机械化水平提高。
在认真总结近几年农机科技示范基地、现代农机化示范镇的做法和经验的基础上,继续按照因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境的原则,依托农业优势产业区域布局建立相应的农机科技示范基地。通过建立农机化示范基地,进一步拓宽农机推广领域。建设现代农机化示范镇,继续选择农机化总体水平较高的乡镇作为试点,加大农机化投入力度,加快新机具新技术的应用推广步伐,加强技术培训和指导,通过示范,以点带面,梯次推进,全面提高水稻生产全程机械化水平。通过三至五年努力,翻耕、排灌、植保、收割机械化程度达到95%以上,机插达到50%以上。
四、抓好农机“一社三中心”建设,促进农机社会化服务水平提高。
农机“一社三中心”即农机专业合作社、农机烘干中心、育秧中心、农机维修中心。通过农机“一社三中心”建设,为水稻生产提供耕种收等全程机械化服务,解决农村劳动力紧张、耕地抛荒、灾害天气粮食烘干难、散户机械育秧难和大型农机维修难等问题,全面提高农机社会化服务水平。
五、抓好农机从业人员教育培训,促进农机使用水平提高。
一要做好“十二五”农机从业人员的需求调研。二要抓好农机科技干部培训。通过系统学习农机化法律法规、农机科技等知识,提高指导农机化发展的能力和水平,适应新形势下农机工作的需要。三要抓好农机操作手的技术培训。继续开展农民教育培训大行动,围绕支柱产业、特色产业的发展需要,加大对农机专业合作社、农机户、种粮大户等新机具操作人员的技术培训力度,提高农民使用先进农业机械的技能和水平。四要开展《农业机械化促进法》和《农业机械安全监督管理条例》知识竞赛活动。
六、抓好农机化发展规划制订,促进全市农机化又好又快发展。
加强对“十二五”农机化发展规划工作的领导,成立领导小组。开展全市农机化发展情况调研,全面回顾“十一五”农业机械化发展成就,分析存在问题,科学制订《温州市十二五农业机械化发展规划》,提出“十二五”农业机械化发展目标、发展任务,明确发展措施,进一步推进全市农业机械化持续、快速、健康发展。