祁阳是一个拥有12万台农业动力机械,69万千瓦的农机大县。近年来,该县以“兴机富民”为宗旨,以促进粮食增产、农业增效和农民增收为目标,以增强农业综合生产能力和推进农业现代化为重点,深入学习和实践科学发展观,进一步落实扶持农业机械化的政策措施,充分发挥农业机械优势和作用,大力开展农机社会化服务,不断提高农机装备水平和农机作业水平,加快了农机服务市场化、社会化、产业化进程,年创农机作业总产值10亿元,全县呈现出了农机上山、下田、进林、入水的新格局,为建设社会主义新农村提供了坚实的支撑。先后荣获全国水稻跨区机收、农机科普工作、农机化信息宣传先进单位,全省十二大农业工程之一的农机化建设“亚华杯”奖,连续十年被评为省、市农机化管理工作先进单位。
一、发挥农机补贴优势,提高农业装备水平。一是发挥农机购置补贴的拉动优势。自2004年中央下发一号文件实施农机购置补贴政策以来,该县以落实好这一强农惠农政策为助推器,最大限度地用好用活用足用够农机购置补贴资金,加快了全县农业机械化的发展,提高了农业机械化装备水平和现代农业生产能力。2004年至2009年,该县共落实国家农机购置补贴资金1598万元,拉动农民投入4865万元,购置补贴机械11526台套,其中大中型拖拉机450台套,水稻联合收割机341台,插秧机65台,烘干机13台,水稻生产耕、灌、插、收、运、烘等环节逐步实现全程机械化。二是发挥农机购置累加补贴优势。近几年,该县共安排累加补贴资金100余万元,对农民购买联合收割机、插秧机等先进适用农机具实施累加补贴。2009年,购买一台久保田spw――48C型手扶式插秧机,厂价销售需要19700元,除去国家标准补贴9000元外,再累加补贴4000元,农民只要花上6700元就可以买回一台,这样不仅减少了农民投入,而且激发了农民购机积极性。潘市镇塘弦湾村蒋小卫,原在广东打工,2009年在农机购置补贴和累加补贴政策的支持下,购买了插秧机、收割机、拖拉机等大中型农业机械,承包稻田175亩,实现了机械化种粮,成为全县有名的种粮大户之一。三是发挥购机补贴项目成果辐射优势。近年来,在实施农机购置补贴项目中,由于政策宣传到位、组织领导到位、工作程序到位、责任机制到位、部门协作到位,每年均取得了十分明显成果。同时,在项目组织、资金使用、资料收集、档案整理等方面均受到了上级主管部门和有关专家的好评。由于购机补贴项目成果的辐射,该县还争取和实施了现代农机装备推进、全国水稻机械化育插秧、全国农机社会化服务组织联系点、全国机械化保护性耕作和首批全国农业机械化示范区等一批国家级农机化项目,通过农机化项目的带动,促进了全县农机装备总量的快速增长,进一步优化了全县的农机装备结构,为推进现代农业打下了物质基础。
二、发挥农业机械优势,提高农业生产效益。一是发挥机械作业优势。在农业生产和农民生活当中,充分发挥农业机械优势,积极开展农机作业和农机社会化服务,大大提高了现代农业生产效益,农机作业收入已成为农村经济增长的重要组成部分。近年来,该县从加强农机服务组织建设入手,努力提高农机作业水平,全县现已组建农机综合服务合作社20个,每年与农民签订机耕、机灌和机收服务订单10万余份,完成作业面积80多万亩。2008年,在县委、县政府统一安排下,认真贯彻落实市委提出的“扩面积、增产量、不抛荒”指示精神,充分发挥农业机械作用,机耕抛稻田2.6万亩,旱地1027亩,有效地加快了“防抛荒、抢翻耕”的进度。2009年,完成机械化运输量1.9亿吨/公里,机械化加工农副产品125.5万吨,机耕面积49万亩,机灌面积36万亩,机插面积1.5万亩,机收面积22万亩,全县水稻生产耕、灌、插、收综合机械化程度达到48.5%。据统计,全县农业机械作业为农民年均节约生产成本1500万元。如农村水稻人工收割需120元/亩,投入劳动力1.5个,而机械收割价格才80元/亩,投入的劳动力只有0.1个,大幅度地降低了生产成本,2009年,全县机收水稻22万亩,节约成本880万元,节约劳动力30万个。二是发挥机械大户优势。采取农机大户带动,农机社会化服务促动,水稻种植全程机械化拉动等措施,大力培育和扶植机械化种植大户,不断为他们提供政策、信息、技术指导等服务,帮助他们解决生产当中,遇到资金、技术等方面的实际问题,从而扶持他们不断扩大种植规模,提高机械化使用程度,创造机械化种植效益。如大忠桥镇乐果村邓东胜、肖家村镇护民村谭沂成等机械化种粮大户,在县农机部门的大力支助和重点扶植下,现己承包稻田500多亩,购置耕整机、插秧机、中型拖拉机和收割机等多种农业机械,实现机械化种粮和农业现代化生产,年创收20万元以上,成了全国的种粮大户。在他们的带动下,全县已涌现20亩以上的种植大户3000余户,承包稻田总面积达10.8万亩,其中像黄黑生、马春发、周祥连等规模在100亩以上的机械化种粮大户31户;同时,涌现了邓前进、伍晓云、陈春华等规模在100亩以上的旱作经济种植大户12户。三是发挥机械救灾优势。在旱灾、洪灾、冰灾等自然灾情面前,充分发挥农业机械抗灾救灾功能,组织全县农业机械投入抗旱保苗和抗洪抢险。2006年6月13日,该县普降暴雨,湘江、祁水猛涨,下马渡镇500亩外资西瓜基地眼看就要被洪水淹没,外资老板心急如焚。在这抗洪救的灾的关键时刻,该县组织了36台柴油机帮助抽水排涝,有效地保护了外资的西瓜基地,避免了灾情损失 250万元。2007年,该县遇上了历史以来罕见的特大旱灾,共投入排灌机械5.3万台套,从湘江、祁水等江河中抽水灌田保苗19.8万亩,减少旱灾经济损失1980万元。此外,还做到了水库险情,农机保平安。据统计,每年农机抗洪抗旱救灾为农民减灾增收3000多万元,为推进现代农业奠定了经济基础。
三、发挥农机技术优势,提高农业科技含量。近年来,由于农机购置补贴政策的实施,各种新型农业机械如雨后春笋般涌现田间地头。为了更好地体现这些农业机械的价值,保证农机操作人员作业安全,增强农民综合素质,该县充分发挥农机技术优势,努力提高农业科技含量。一是发挥技术培训优势。结合阳光工程,采取校内与校外,走出去与请进来,课堂与车间相结合等办法,举办各类农机技术培训班,大力培训农机技术人才。2008年,共办长短班28期,培训各类农机技术人员3512人,其中农机驾驶员216人,外出务工农民技术工769人,其它农机操作手2527人。5月中旬,该县集中5天时间,以县农机校为基地,举办了近年来全县“第一次”农机修理人员技术培训班,培训了各镇农机站站长、安全员、农机服务站修理人员、农机大户和修理工等技术骨干58人。培训期间,邀请了农机工程师和老农机修理工进行辅导和现场指导,主要学习了水稻联合收割机、插秧机、耕整机、柴油机的构造与日常维修保养知识,95%以上的修理人员通过认真学习和实践,掌握了常用农业机械的操作和维修技术。2009年,举办水稻机械化育插秧、机耕、机收等技术培训班5期,开设田间课堂培训45次,共培训各类农机驾驶员和操作手900人。同时,农忙期间派出农机技术员,深入种粮大户田间,现场开展机耕、旋耕、机收以及浸种、催芽、育秧、植保、机插、田间管理等一整套机插秧技术培训,共培训农机技术员353人。今年3月14日和18日,分别在县农机学校和七里桥镇政府举办了育插秧技术培训班,共培训了种粮大户、农机大户等学员120人。培训期间,该县组织学员参观了“久保田”、“东洋”等插秧机现场展示,观摩了育秧技术演示;有关专家和富有经验的农机种粮大户为学员讲解水稻机械化育插秧技术,大田管理技术;同时,还采取提问解答的方式现场传技,有效地推进了全县水稻机插秧技术的应用。二是发挥技术维修优势。在春耕、双抢、冬修期间,该县组织农机技术人员进村入户,帮助农民检修带病农业机械和大马力机埠,保证农机具以良好的状态,投入农业生产,提高农业机械使用效益。全县已组建农机医院20个,农机田间诊所66个,采取诊断、修理和零配件供应一条龙服务的方式,2008年,为农民检修农机具5836台次,使农民节约开支80万元。七里桥镇农机医院有农机医师5人,采取农机技师把脉,高级工出诊,分片包干与临时调度,坐诊与出诊相结合等方式,每年为农户检修农机具1200多台套,深受农民称赞。2009年,全县冬修农机具5.5万台件,铁水管刷漆防锈3518米,大马力机埠维修保养61处,全县农机具完好率达到90%以上。三是发挥技术监管优势。始终把文明监理,优质服务作为搞好农机安全生产的头等大事来抓,规范执法行为,强化优质服务,切实履行农机安全生产监督管理职责。通过深入田间和乡村,加强农机技术检测、农机技术监控和纠章违章作业,有效地促进了农机安全生产。2009年,全县共发生农机事故0起,重伤0人,死亡0人,直接经济损失0元,农机事故首次实现“四零”目标,为推进现代农业提供了安全保障。