甘农机管发〔2011〕47号
各市（州）农机（农牧）局（委）、局直各单位：
“三夏”农业生产即将开始。为深入贯彻国务院办公厅关于开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见和农业部关于做好2011年农机跨区作业工作的通知，充分发挥农业机械在“三夏”农业生产中的重要作用，确保夏粮增产、农民增收、农业稳定发展。根据全国“三夏”小麦跨区机收工作座谈会议的总体部署，结合我省实际，现就做好今年的“三夏”农机跨区作业工作，提出以下安排意见：
一、加强领导，周密部署
今年是建党90周年。各级农机化主管部门要从战略和全局的高度，提高对做好“三夏”农机跨区作业工作重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，切实加强组织领导，把高质量、高效率地组织好“三夏”农机跨区作业作为当前农机化中心工作来抓。要及早动手，精心安排，狠抓落实，确保机具投入总量进一步增加，机械化作业水平进一步提升，组织化程度进一步提高，跨区作业秩序进一步优化。要抓紧开展联合收割机的新机报户、年度检审验及检修维护工作，并对参加跨区作业的驾驶操作人员做好技术及安全法规培训，确保机车、人员以良好的状态投入三夏作业。要认真落实省农机局《关于切实做好全省<联合收割机跨区作业证>发放管理工作的通知》(甘农机管函〔2011〕01号)精神, 严格发放条件,加强组织引导, 坚持免费发放,做好登记备案。同时，要加大对农机户的安全保险宣传，积极引导动员参加跨区作业的联合收割机和驾驶员参加财产和人身保险，增强他们抵御意外风险的能力。
二、搞好服务，强化组织协调
各级农机化主管部门要在当地党委、政府的统一部署下，加强与公安、交通、石油、气象等部门的协调配合，加强对跨区作业市场的监督和管理，共同构建起责任明确、部门配合、指挥有力的组织管理体系。要扩大跨区机收规模、增加跨区机收面积、提高跨区机收效益、完善跨区机收服务，积极为参加跨区机收的联合收割机提供方便、快捷和形式多样的周到服务，营造我省农机跨区作业的良好氛围，推动农机跨区作业向机播、机耕等环节深入发展。各地要加快第一批农机购置补贴资金的实施进度，确保“三夏”作业机具及早发放到农机户手中，为跨区作业提供装备保障并发挥效益。要继续在主要作业区和交通要道设立跨区机收接待服务站和机收联系点，为省内外联合收割机手提供市场信息、技术指导、停车住宿、机车维修、油料零配件供应和协调作业价格等服务，并及时帮助机手解决他们在机收作业中遇到的困难和问题。要做好跨区机收所需油料需求的预测，及时与石油供应部门衔接，备足油源，防止出现夏收期间联合收割机无油加等问题。要加强对“三夏”农机跨区作业的检查、督促和指导，组织联合收割机生产厂家、农机零配件供应门点和维修网点组建“三夏”农机作业服务队，送技术、送配件、送服务到麦收一线，实现农民增收和机手经济效益双提高。
三、加强信息引导，做好信息报送
各地要加强对“三夏”农机跨区作业市场的调查研究，做好机具供需、麦收进度、作业价格等市场信息的收集、分析和发布工作，充分利用好中国农业机械化信息网“农机跨区作业服务直通车”系统，及时为广大农民、农机手和农机企业提供有效的信息服务，引导机具有序流动作业。要建立健全作业市场信息的采集、发布制度，完善信息收集渠道和发布办法，丰富信息内容，创新服务形式，提高机具作业效率。要加强与当地气象、通讯等部门的合作，密切关注天气变化和作业市场供求变化，通过报刊、广播、电视、网络、手机短信、明白纸、信息卡和热线电话等形式，在做好本地信息发布工作的同时，不断加强与异地机收信息的沟通，及时掌握作业市场动态，为合理调度机具提供科学依据，共同构建农机跨区作业信息平台，提高我省农机跨区作业市场信息服务水平。夏收开始后，各级农机化主管部门要确定分管领导主抓，安排专人负责，严格按照《甘肃省农业机械化生产信息报送制度》的要求，认真做好“三夏”期间农机作业进度的一周两报（每周一、四上午报送）工作。跨区机收结束后，各市、州要认真做好机收工作的总结上报。
四、落实扶持政策，提升农机社会化服务水平
各级农机化主管部门要认真贯彻落实扶持农业机械化发展的政策措施，切实落实对农机作业服务组织和农机维修免征所得税及跨区作业免费通行等扶持政策，为跨区作业创造良好的政策环境。要大力推广订单作业、承包作业、“一条龙作业”和“套餐服务”、“场县共建”等服务方式，提高作业效率，降低作业成本。要确立“作业区域清晰、服务半径适度、服务对象牢固、作业收益稳定、机具转移顺畅”的发展模式，引导盲目外出的机车就近加入跨区作业服务队，并协助派机、引机双方签订作业合同。要组织跨区作业队采取包、帮、扶等措施，为军、烈、孤、困、寡和打工等“六户”实行优先、优质、优惠的“三优”作业服务。要充分发挥全国及省级农机社会化服务示范点的示范带动效应，推动“三夏”农机跨区作业向春秋两季延伸，以巩固优化小麦机收、大力拓展玉米机收、积极培育油菜、马铃薯机收为重点，着力拓展农机作业社会化服务的规模和领域，提高我省农机跨区作业的组织化、信息化和规范化水平。
五、强化监理，确保农机安全生产
“三夏”农机跨区作业是农机事故的多发期。各级农机化主管部门要加强与公安、交通管理部门的密切配合，研究制订跨区机收工作应急预案，对重点地区、重点路段进行集中整治和监控管理，严格查处无牌行驶、无证驾驶和拖拉机载人等违法现象，严厉打击拦截、砸抢机车等违法行为，维护夏收期间的道路交通秩序，确保联合收割机的安全转移和有序流动。各级农机监理部门要加强农机安全检查，纠正和处理违章作业，切实消除事故隐患，做好主要交通道路沿线跨区作业的安全宣传教育工作，及时处理好可能发生的各类突发事件，避免群体事件的发生。
六、营造氛围，加强新闻宣传
“三夏”期间，各级农机化主管部门要加强与新闻单位的合作，认真组织策划好夏收农机化生产的宣传报道。重点报道农机化系统深入开展创先争优活动和农机跨区作业的突出成效，大力宣传农业机械化在提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力，保障粮食丰产丰收，促进农业稳定发展和农民持续增收等方面的重要作用和贡献，积极宣传各级政府、有关部门高度重视农机化、支持农机化的典型事迹。要挖掘新闻题材，培育宣传亮点，做到“报纸上有文字，广播上有声音，电视上有图像，网络上有点击率”，切实为“三夏”农机跨区作业的开展营造良好的舆论环境。
附件：
１、“三夏”农业机械作业进度表 点击下载
２、市（州）2011年联合收割机跨区机收工作情况统计表 点击下载
二 一一年五月三十日
