农办机〔2012〕5号
各省、自治区、直辖市和计划单列市农机（农业、农牧）局（厅、委、办），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局：
农业机械化是集成技术、节本增效、推动规模经营的重要途径。当前，春季田间管理和春耕生产由南向北陆续展开。为贯彻落实今年中央一号文件精神和全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议的部署，充分发挥农机在春管春耕备耕中的关键作用，现将有关要求通知如下：
一、提高认识，切实加强组织领导
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。稳定和发展粮食和农业生产，对保持经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、保持社会和谐稳定至关重要。“一年之计在于春”。抓好春季农机化生产，保障春季农业生产顺利进行，是夺取全年粮食和农业丰收的基础和前提。各级农业机械化主管部门要深刻认识抓好春管和春耕备耕工作的重要性、紧迫性，切实增强责任感、使命感，结合本地实际，制定科学合理的农机春耕备耕工作方案，层层分解落实作业任务，抢前抓早，迅速掀起农机春耕备耕工作热潮，全力以赴打好全年农业生产开局第一仗。
二、突出重点，认真落实扶持政策
中央财政今年继续扩大农机购置补贴规模，首批 130亿元补贴资金已经预拨到地方。各地要加大强农惠农富农政策的宣传力度，严格规范实施，加快补贴实施进度。要以拖拉机、耕整地机械、播种机械、插秧机械等粮食生产机械为重点，引导农民积极选机购机，协调企业及时送机下乡，努力增加春耕生产机具投放量。今年北方冬麦区和东北地区发生春旱的可能性较大，有关地区要做好准备，优先安排水泵、移动式灌溉机械等抗旱保苗机具设备的补贴，满足农业抗旱防灾需要。要全面落实各级政府关于加快推进农业机械化的各项扶持政策，对农机服务组织给予信贷支持，对农机跨区作业免费放行，对农机作业服务和农机维修免征所得税，积极争取实施农机深松整地、机插秧作业补贴，不断提高农机手参加春季农机化生产的积极性。
三、深入基层，扎实开展技术服务
各地要抓住时机，积极组织广大农机技术人员下基层、进村屯、入农户，帮助和指导农民机手保养、调试和检修各类农机具，确保在春耕春播大忙前全面完成检修任务，保持机具运行状态良好。要通过科技下乡、科技入户等形式，开展多种形式的技术培训，加强农机农艺融合，扎实做好保护性耕作、精量播种、机械深松、节水灌溉和水稻机械化育插秧等新技术的示范推广，提高农机手的操作技能，努力提升春耕备耕科技水平。协调做好农机具、零配件和油料的储备供应，开展农机打假行动，净化农机市场，维护机手的合法权益。
四、精心组织，积极推进跨区作业
各地要强化农机化生产调度，认真做好春耕备耕进度统计，及时报送发布作业市场供求信息。针对春耕农时紧迫、劳动力短缺的情况，积极发挥农机抢农时、防灾害的作用，加快整地进度，提高播种质量，扩大适播面积，努力提高机械化作业水平。充分发挥各类农机服务组织、专业合作社的主力军作用，强化信息引导，组织好跨区机耕、机播、机插等作业，进一步拓展服务领域，提高农机具的使用效益。要组织开展扶贫助困活动，为农村留守老人、妇女和贫困家庭实行“优先、优质、优惠”的作业服务，解决他们的后顾之忧。
五、加强监管，努力保障安全生产
春耕大忙季节是农机事故高发期。各地要进一步加强农机安全生产宣传教育，强化安全生产意识。开展春季农机安全生产大检查，严格查处无牌行驶、无证驾驶和拖拉机违法载人等行为，消除农机事故隐患，预防农机事故发生。及早部署春季安全检验工作，努力提高“上牌率、检验率、持证率”，确保农机作业安全。
二○一二年二月八日
