鄂农机函〔2012〕7号
各市、州、直管市、神农架林区农机局（办）：
为贯彻落实《农业部关于进一步加强农业和农村节能减排工作的意见》，大力推广秸秆粉碎还田、秸秆综合利用技术，减少小麦、水稻、油菜秸秆焚烧现象，提高秸秆综合利用率，各地要在组织联合收割机跨区机收工作中，采取有效措施，严格控制麦、稻、油机收留茬高度。现就有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导
机收留茬过高是造成大面积秸秆焚烧的原因之一，同时也直接影响后茬农作物播种。限制小麦、水稻和油菜机收留茬高度，是保证后茬作物播种质量的有效措施，也是从源头上控制和减少秸秆焚烧现象的有效手段。秸秆是宝贵的生物资源，通过粉碎还田可以培肥地力，改良土壤，还可以用于能源、饲料、食用菌产业，实现农业增产增收。因此，各级农机部门要充分认识控制小麦、水稻和油菜机收留茬高度的重要意义，将此项工作作为今年重点工作之一，加强对“限茬”工作的组织领导，狠抓各项工作措施落实到位。
二、严格控制机收留茬高度
根据农业部标准《水稻联合收割机作业质量》（ny/t498-2002）、《谷物（小麦）联合收获机械作业质量》（ny/t995-2006），结合我省小麦、水稻和油菜生长特性，要求在全省范围内作业的所有联合收割机，机收时降低割台高度，小麦留茬高度控制在18厘米以下，水稻半喂入联合收割机留茬高度控制在18厘米以下，全喂入联合收割机留茬高度控制在20厘米以下，油菜留茬高度控制在25厘米以下，（有特殊留茬高度要求的除外），有茎秆切碎机构的联合收割机茎杆切碎合格率达90%以上。
三、实施具体措施
一是加强宣传引导。要通过印发明白纸、群发手机短信、张贴标语、口头告知等方式向农机手和农民提出限制割茬要求，做到作业标准明白、奖惩措施明白，提高机手的自觉意识，增强农民的主体意识。大力推行机手与农民签订规范的作业合同，凡机收作业质量达不到要求的，农民可拒付作业费。
二是加强培训指导。各地要把“限茬”工作和机收技术服务有机结合起来。组织服务队深入田间地头，加大对联合收割机驾驶操作人员的技能培训和技术指导，提高驾驶操作人员的操作技能，为“限茬”工作提供技术支持。
三是加强工作督查。机收期间，各地农机部门要成立专班督查机收“限茬”工作落实情况。发现不按规定操作的机手，要批评教育，对拒不执行限茬要求的联合收割机，在柴油供给、跨区作业证发放等方面予以限制；属于本地农机专业合作社管理的机手，在农机专业合作社项目资金安排等方面予以限制，属于外省进入本省作业的机手，视情逐出本省收割市场。对农民焚烧秸秆的要坚决予以制止和批评教育。
四、推广秸秆粉碎还田和秸秆综合利用技术
应用秸秆粉碎还田技术，可以增加土壤有机质，培肥土力。在墒情条件或灌溉条件允许的情况下，小麦、水稻、油菜秸秆还田可以通过灭茬为后茬作物播种创造条件，减少焚烧现象。秸秆回收再利用可以推进秸秆能源化、饲料化和基料化利用。因此，要进一步推广秸秆粉碎还田、秸秆综合利用技术。要通过召开现场会的形式，把先进的秸秆还田机械和综合利用机械示范给农民看，引导广大农民购买、使用各种秸秆利用机械，为促进生态建设、资源节约、环境保护和农民增收作出积极贡献。
附件：
1.水稻联合收割机作业质量 点击下载
2.谷物（小麦）联合收获机械作业质量 点击下载
二 一二年二月二十一日
