农办机〔2012〕56号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农机（农业、农牧）局（厅、委、办）：
为贯彻落实中央1号文件精神，深入实施《农民专业合作社法》和《农业部关于加快发展农机专业合作社的意见》（农机发〔2009〕6号），促进和引导农机合作社规范化建设，推动农机合作社持续健康发展，我部决定在全国范围内开展农机合作社示范社创建活动，拟建设1000个全国农机合作社示范社。现将有关要求通知如下：
一、创建条件
（一）基本要求
1.依法经工商注册登记，领取《农民专业合作社法人营业执照》，并正常运行两年以上。
2.登记成员或成员账册人员数量较多，作业服务面积达到一定的规模，在当地有影响力和带动力。
3.遵守相关法律法规章程，履行作业或服务合同，没有发生过安全责任事故。
4.能够开展农机具基本维修，农机维修人员具有农机修理工职业资格证书。
5.农机挂牌率、检验率、驾驶人员持证率在本地处于领先水平。
（二）机构要求
1.设立成员（代表）大会、理事会、监事会，各机构的每个成员职责明确。
2.成员（代表）大会、理事会每年至少召开一次，会议有记录且存档、参会人员有签字。
3.设立必要的日常管理部门或岗位（如财务室、生产作业部、维修服务部等），且职责明确，至少有1名专职财务人员。
（三）制度要求
1.制定符合《农民专业合作社法》要求并经成员（代表）大会通过的合作社章程。
2.制定人员聘用、机具管理、财务管理、盈余分配、档案管理等管理制度及作业质量、作业收费等标准文件。
3.明晰产权关系、设立成员账户、记录作业台账，且规范、准确。
（四）设施要求
1.有固定的经营管理场所，占地面积较大，并配有机库棚和维修间等设施。
2.拥有较多数量的农机具，配套机具适合当地农业生产的需要。
3.对外开展农机维修经营服务还应取得农业机械维修技术合格证。
（五）效益要求
1.近三年年度总收入、总作业量不断增长，区域带动能力强。
2.有效开展土地流转，入社经营土地面积逐年增加。
3.合作社成员收入高于未入社农户（农机户）收入20%以上。
4.新技术新机具推广起到良好示范带头作用，生产经营体现当地农机化特色，推动当地农业机械化又好又快发展。
二、示范建设
（一）建立运行机制。农机合作社示范社建设实行部省共建、地方主抓、协同推进的建设机制。农业部主要负责建设的总体布局和指导，省（区、市）农机化主管部门负责建设的组织和指导，市（地）县农机化主管部门负责建设的具体实施。农机合作社示范建设要按照《农民专业合作社法》的精神，实行政府支持、市场引导、项目带动、规范管理的运行机制。
（二）加大建设投入。各级农机化主管部门要将现有农机化扶持政策和各渠道项目、资金、技术等优先向示范社倾斜，集中力量加强示范建设。要积极协调取得各级发展改革、财政、金融等部门的支持，保障示范建设工作的顺利开展。鼓励广大农民和农机户积极参与示范建设。
（三）发挥示范作用。各地要将示范建设与农机化各项工作紧密结合起来，在农机化新技术推广、创建平安农机、完善农机社会化服务体系等方面充分发挥示范社的作用，建成技术的先行点、机制的创新点、经营管理的样板点，引导带动周围农机服务组织的健康发展。
三、宣传推广
（一）组织申报推荐。请各省、自治区、直辖市和计划单列市等农机化主管部门按照名额分配表（附件1）组织申报，并填写全国农机合作社示范社申报表（附件2）和汇总表（附件3），于2012年12月30日前将纸质和电子版材料报送我部农机化管理司。
（二）示范建设期限。各省（区、市）农机化主管部门推荐报送的农机合作社，经农业部农机化管理司审定通过后，由我部发文予以公布，并颁发“全国农机合作社示范社”牌匾。示范建设期限统一为3年，从2013年起至2015年结束。示范建设期间，我部将免费为其赠送有关农机化等专业期刊。
（三）总结推广经验。各地在建设过程中要及时发现和总结新经验，为推进农机合作社建设提供新思路，探索新机制。各县级农机化主管部门要组织示范社定期报送年度的生产经营状况，完成农业部安排的农机化信息采集任务，及时反映生产经营中的重大问题。要加强对示范建设成效的宣传推广，扩大影响，营造良好的建设环境。
联系人：李庆东，电话：010－59192814，传真：010－59193308，E－Mail：njhsglc＠agri.gov.cn。
附件：点击下载
1.全国农机合作社示范社名额分配表
2.全国农机合作社示范社申请表
3.农机合作社示范社申报汇总表
农业部办公厅
2012年11月29日
