同志们：
今天我们召开全省农业机械化工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实中央和省农村工作会议、农业工作会议精神，总结交流农业机械化发展经验，深入分析面临的新形势新任务，部署今年重点工作。按照会议安排，我代表省局作大会报告。下面，我讲四点意见。
一、总结过去，肯定成绩，2012年各项工作成效显着
2012年，全省农业机械化继续保持了快速健康发展的良好势头，实现了年初制定的发展目标，为农村持续繁荣、农业稳定发展做出了积极贡献。
――装备总量持续增加。全省农机总动力达到5903万千瓦，同比增长4.4%。装备结构进一步优化。大中型、高性能、多功能复式作业机械继续保持高速增长态势。大中型拖拉机、联合收割机、水稻插秧机保有量分别达到16. 5万台、12.9万台、1.7万台，同比分别增长13.2%、13.1%和23.8%。
――作业水平稳步提升。全年完成机耕作业面积10883.6万亩、机播面积6078.6万亩、机收面积8560.7万亩。预计，全省耕种收综合机械化水平达到64.6%，同比提高2个百分点。
――服务能力不断增强。全省农机服务组织达到6757个，人数66710人。全年农机化服务经营收入预计达到411亿元，同比增长11.4%。作业服务领域进一步拓展，效益进一步提升。
――安全形势保持稳定。全省共发生农机事故73起、伤42人、死亡5人，直接经济损失96.7万元,没有发生重特大农机事故，各项指标均在控制范围之内。
――农机工业加快发展。以奇瑞重工的全面投产运营为标志，我省农机工业走上了发展的快车道。2012年，省内有117家生产企业601个型号产品享受农机购置补贴，销售补贴机具约7万台，补贴资金近1.5亿元。
一年来，各级农机部门结合实际，创新思路，做了大量卓有成效的工作，主要体现在以下六个方面：
（一）强化监管，规范实施农机购置补贴政策。去年中央财政安排我省农机购置补贴资金9.5亿元，并将我省列入全国首批农机报废更新补贴试点。总体来说，购机补贴工作启动早、措施实、进度快、效果好。省局创新完善了补贴实施办法，实行定额补贴、“先购机后申请”等，最大程度满足农民购机需求。为提高工作绩效，在全省开展了补贴政策落实延伸绩效管理工作。在各级党委、政府重视支持下，农机、财政等部门密切配合，落实责任，广泛宣传，严格督查，强化监管，堵塞漏洞，确保了政策的全面落实。全省共补贴机具22.6万台，受益农民13.7万户，拉动农民投入约30亿元。
（二）优化服务，有序推进关键农时机械化生产。突出春耕、“三夏”、“三秋”关键农时，积极组织指导开展农机化生产作业，部署早，动手快，服务优，提升了农机作业水平，促进了农业增效和农民增收。首次承办全国小麦跨区机收开机仪式取得圆满成功，回良玉副总理和张宝顺书记、李斌省长等亲临现场。“三夏”期间，各级农机部门积极开展机具检修和农机手培训，收集发布作业有关信息，协调保障柴油供应，落实免费通行政策，设立跨区作业接待服务站，开通24小时热线电话，引导机械有序流动。全省共投入联合收割机12.6万台，机收小麦3540万亩，机收率达98.3%，创历史最高水平。“三秋”期间，各地强化关键农机技术应用，加快抢收抢种进度，充分发挥了农机主力军作用。全省共投入农机290万台（套），机收水稻2849万亩，机收率92.1%；机收玉米670万亩，机收率45.5%；机播小麦3230万亩，机播率88.5%。特别是针对黑龙江省秋季出现雨水增多、秋收难度大的情况，我省在48小时内，两次组织动员1000余台履带式联合收割机紧急奔赴黑龙江对口支援水稻抢收，受到了农业部通报表扬，央视《新闻联播》也对此进行了报道。
（三）突出融合，扎实开展农机化技术推广。深入推进农机农艺融合，主攻水稻机插、玉米和油菜机收技术推广难点，关键薄弱环节机械化加快突破。积极开展科技示范与创新，省农机推广总站主导实施了5个国家级和4个省级科研与示范项目，以及玉米标准化种植示范等3个自建项目，结合项目搞推广，强化推广争项目，取得了良好成效。在机械化育插秧技术推广上，各地加大行政推动力度，充分发挥部、省级示范项目的辐射带动作用，加快了水稻机插秧进程。各水稻主产区农机部门主动参与省财政安排资金在30个县开展的水稻标准化育秧工厂建设试点工作，积极配合农业部门，采取行政帮扶、市场运作的形式共同推进，全省新建水稻育秧工厂160个，总数达到217个。省局成功地举办了第三届农民机插秧技能大赛，安庆、滁州等市也纷纷组织机插秧比赛，扩大了推广效果。各地还加大了对机插秧技术推广的投入，淮南、合肥、马鞍山等地分别拿出100多万元补贴购买插秧机和机插秧作业。天长市扶持机插秧资金达200多万元，去年全市新增插秧机245台，使总量达到3300台，机插率接近50%，为全省之首。全省新增插秧机3500台，机插水稻682万亩，机插率20.1%，同比提高5.3个百分点。结合实施玉米振兴计划，加快推进玉米机收。夏种期间，各地多种形式宣传、推广麦茬玉米免耕施肥播种等先进技术，推进玉米标准化、规模化种植，为机收奠定了基础。“三秋”期间，各地积极举办玉米机收现场演示会，引导发展玉米生产机械化。全省玉米联合收割机增加3000多台，总量达到7000多台，成为秋季农机增长亮点。蒙城县新增玉米联合收割机500多台，超过前5年总和。全省机收玉米670万亩，同比增长48.6%；机收率达45.5%，提高了13.8个百分点。固镇等县还安排专项资金补贴玉米机收作业，玉米跨区机收成为农民增加收入的又一个新的来源。机械化程度的提升，为玉米面积稳定增加奠定了基础。设施农业装备与技术示范和油菜农机农艺融合示范项目建设进一步扩大，山区农业机械化发展特色显现。宣城、黄山等地立足山区实际，围绕山核桃、板栗、毛竹、菊花等山特产品，加大农机化技术推广和应用，为农民增收、促进本地经济发展做出了积极贡献。增粮规划14个县农机服务体系建设等在建项目也积极推进，已有濉溪、临泉、涡阳、凤阳、 桥等5个县区建成使用并发挥效益。
（四）重点扶持，加快发展农机服务组织。围绕增数量、扩规模、促规范、提能力的要求，大力发展以农机专业合作社为主体的农机服务组织。组织开展了农机专业合作社有关情况调查。继续实行帮扶联系制度，帮助解决实际问题，指导加快发展。深入开展示范社创建活动。修订《农机专业合作社示范社评选办法》，评选命名60个省级示范社。举办示范社理事长培训班。开展农机专业合作社宣传月活动。召开全省农机专业合作社帮扶联系工作经验交流会，明确目标任务与政策措施，加快推进农机专业合作社发展。宿州市政府拿出90万元专项资金，对评选出的9个市级农机专业合作社示范社进行以奖代补奖励。马鞍山市对获得省级示范社给予一比一数量的配套资金扶持。宣城市积极创建“五有”专业合作社。全省注册的农机专业合作社达到1769个，拥有大中拖1.5万台，联合收割机1.3万台，插秧机近4千台，土地经营面积约500万亩。年度农机作业面积达到4千万亩，总收入超过20亿元。综合实力大幅提升、服务能力明显增强、服务领域不断扩大，已成为农机社会化服务的新型主体。
（五）加强培训，稳步提升农机实用人才素质。各地结合实施科技促进年活动，充分发挥市县农机校的技术优势，扎实开展农机化教育培训工作，提高了农机驾驶、维修、农机作业操作等实用人才技术水平。全省有55所农机校被列为“阳光工程”培训基地，承担了培训任务，使1万多名农机手获得免费培训。为了发挥重点企业人才技术和设备优势，省局依托奇瑞重工建立了安徽省农机化技术培训基地，为各地培训农机化实用人才搭建了平台。全省组织了1300多名基层农机技术推广人员参加包村联户，为农民提供面对面的农机化技术推广服务，在重要农时季节，组织开展形式多样的农机化技术培训。农机职业技能鉴定工作稳步推进，阜阳、无为、庐江、 桥等地推荐申报全国农机职业技能培训和鉴定示范基地，鉴定农机职业技能人才1.3万人。全省共培训农机管理、技术和实用人才26万余人。
（六）依法行政，切实加强农机安全生产与质量监督。积极推进“平安农机”创建。全椒等4个县申报为国家级，祁门等4县申报为省级“平安农机”示范县。两次集中开展全省农机安全生产执法大检查活动，检查农机6.9万台，纠正违章1.4万起，排查隐患1.5万个。强化农机动态监管，积极配合交警部门依法查处农机无牌无证、超速超载等违法违规行为。加强农机执法队伍建设。与省法制办联合举办培训班，109人获得农机行政执法资格。积极探索落实监理惠农政策。蒙城县连续两年对农田作业机械保险进行财政补贴，宁国市财政安排5万元试行对农田作业拖拉机免费上牌和检验。扎实开展农机维修能力建设年活动，在6个县区启动实施农机维修试点工作。强化农机维修网点整顿，检查农机维修网点近5000个，核发农机维修技术合格证1500余份。开展农机推广产品质量鉴定，完成部省级推广鉴定项目548个。认真处理农机质量投诉。受理投诉9起，结案率100%，维护了农民的合法权益。
2012年全省农业机械化工作取得了新的成效，巩固了农业机械化发展的好形势，为我省实现粮食生产“九连丰、七连增”和现代农业建设做出了突出贡献。成绩的取得来之不易，既得益于各级党委政府的重视和关心，也得益于有关部门的支持与指导，更得益于全省农机系统广大干群辛勤工作所付出的艰辛和努力。在此，我代表省局向各位并通过你们向长期奋战在农机化工作一线的全省农机系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
二、提高认识，把握机遇，坚定加快农机化发展的信心
党的十八大报告再次强调了“三农”工作“重中之重”的战略定位，提出了“四化同步”、城乡一体化的发展思路，部署了农业发展农村改革的重点任务，为“三农”发展指引了方向、明确了任务，也为农机化发展提出了新要求。前不久召开的全国农业机械化工作会议就深入学习贯彻十八大精神，准确把握农业机械化发展新形势新任务，已经作了很全面的论述和解析。刚刚结束的全省农村工作会议和农业工作会议，对今年和今后一个时期的“三农”工作做出了全面部署，对农业机械化工作给予了充分肯定，并提出了明确要求。我们一定要认真学习，全面领会，深化认识，结合实际，贯彻好落实好。
我省是国家重要的粮食省份，在全国农业布局中占据重要地位，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。随着农村改革的不断深入，我省农村的产业结构、农业经营体制和生产方式，特别是农民的思想生活观念都在发生着深刻的变化。农民对农机作业的需求越来越迫切，农业对农机应用的依赖越来越明显，农业机械化快速发展潜力巨大、条件有利、前景广阔。大家一定要主动定位，把握机遇，明确方向，多措并举，加快发展。
第一，深刻认识农机化发展的新使命。我省是农业大省，“三农”工作有着“重中之重”的战略定位。作为“三农”工作重要组成部分，农业机械化发挥着农业技术集成、节本增效和推动规模经营的重要功能，肩负着支撑引领农业现代化发展的新的历史重任，在促进农民增收、农村繁荣和谐中发挥着积极作用。同时，农业机械化作为农业投入品高效利用、减少农业面源污染的重要手段，肩负着农业生态文明建设的重任。要求我们必须围绕发展绿色农业、循环农业、低碳农业，推进农机节能减排，加快淘汰报废高能耗老旧农机，大力推广保护性耕作、高效植保等资源节约型环境友好型农机化技术，促进农业可持续发展。我们要深刻认识农机化发展所肩负的新使命，切实强化使命意识，为早日实现农业机械化不懈努力，顽强奋斗。
第二，准确把握农机化发展的新趋势。一是农业机械化面临着难得的战略机遇。城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展步伐加快，统筹城乡、强农惠农富农政策力度加大，可以预见更多农业劳动力将向二、三产业和城镇转移，更多工业化、信息化成果将应用到农业机械化中，将对农业机械化产生更强烈的发展需求，提供更广阔的发展空间、更丰富的手段、更有力的支持。我们要强化机遇意识，不失时机地加快推进农业机械化，实现新一轮跨越式发展。二是农业机械化正在向着全程化、全面化迈进。农业机械化是农业综合生产能力的关键支撑，机械化程度的高低已经成为决定农民种养意愿从而影响农产品有效供给的重要因素。要尽快提升水稻种植、玉米和油菜收获等薄弱环节机械化水平，在优势主产区加快实现主要农作物生产全程机械化，协调推进林果业、畜牧业、渔业、设施农业和农产品初加工业机械化，促进农业机械化全面发展。三是农机合作组织成为农机化发展的主体力量。要进一步加快培育农机合作社、作业公司等新型农机服务组织，培养一批农机能人，推进组织形式多样化、生产要素集约化，服务方式市场化、服务内容专业化，增强其社会化服务能力和发展后劲，带动规模作业、土地流转和规模种养，促进农业生产组织化程度提升，为促进农业经营体制机制创新、增强农村发展活力提供支撑。
第三，积极适应农机化发展的新形势。一是党委政府高度重视。省主要领导高度重视关心农机化工作。去年2月8日李斌省长两次分别就购机补贴工作和基层反映农机作业难问题做出批示。到省农委调研时，她特别强调，没有农机化就没有农业现代化。在十八大讨论发言中，李省长专门就农机购置补贴政策实施提出意见建议。前不久，张宝顺书记和李斌省长联合署名向回良玉副总理报告农机购置补贴工作。全省经济会议上，李斌省长多次脱稿强调农机化工作重要性。在即将出台的省委、省政府1号文件中，也对农机化工作提出了明确而具体的要求。二是政策扶持力度空前。中央财政给我省购机补贴资金逐年增加，去年达到9.5亿元，今年首批9亿元资金也已经下达。省财政从2012年产粮大省奖励资金中安排了5000万元支持今年水稻标准化育秧工厂建设试点。同时，农机化推进工程、增粮规划农机服务体系建设等农机化项目资金越来越多、规模越来越大，支持越来越有力。三是市场需求十分旺盛。我省农村经济总体环境对农机化发展十分有利。农村劳动力持续减少，农民收入稳定增长，农业用工成本持续攀升，农村土地流转正进一步加速，农业经营规模逐步扩大，农业生产基础条件也进一步改善。这些都为农业机械的大范围应用带来了机遇，机械化替代人工的现实不可逆转，也为农机作业效率和效益的快速提升创造了条件。四是装备技术支撑日益巩固。在农机消费需求和国家扶持政策的推动下，省内农机工业持续向好。以奇瑞重工为代表的一大批省内农机生产企业适应本省农业生产需求，在农机研发、制造和售后服务等方面有着得天独厚的优势，客观上也为农机化发展提供了有利条件。
第四，清醒认识农机化发展的新问题。当前我省农机化发展形势很好，机遇难得，有利条件很多。在增强发展信心的同时，我们也要清醒认识到面临的挑战和不利因素。一是农机装备结构不够合理，“三多三少”问题依然突出（动力机械多、配套机具少；低档次机具多、高性能机具少；粮食生产机械多、适应农业结构调整的新型机具少）。二是农机农艺融合深度不够，粮油关键环节生产薄弱环节机械化水平提升整体比较缓慢，如油菜机收的突破目前仍然处于徘徊不前状态。丘陵山区机械化水平依然较低。三是高技能农机从业人员较少，农机专业合作社虽然有了较大发展，但上规模、上档次、专业化程度高的较少，存在着服务环节不多、范围不广、领域不宽的问题。四是农机化公共服务能力较弱，扶持配套政策落实不到位，农机推广、安全监理、农机维修、农机质量检测体系建设长期缺少财政投入，农田机耕道、机库棚等基础设施建设落后于农机化的发展。
三、明确目标，扎实工作，推进农机化事业新发展
今年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年，是实现农机化“十二五”规划目标承上启下的关键一年。我省农业机械化已经进入发展中级阶段的后期，在高起点推进农机化科学发展、稳定发展，任务更重，难度更大。对此，我们必须充分估计、科学应对，坚持做到抓发展的劲头不能弱、措施不能减、质量不能降，进一步巩固农机化发展的好形势。
做好今年农机化工作，要按照“稳中求进”的总基调，围绕依靠科技进步、转变发展方式、提升发展质量效益这条主线，以实施农机化推进工程为抓手，以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术为重点，以农机农艺融合、农机化信息化融合为途径，认真落实好各项农机化促进政策，进一步培育发展主体，加强先进适用技术推广，强化公共服务能力建设，促进农业机械化又好又快发展。
2013年农机化发展的主要目标是：农机总动力达到6140万千瓦；大中型拖拉机增加1万台以上；玉米收割机增加3500台以上，水稻插秧机增加4000台以上；主要农作物耕种收综合机械化水平达到66%以上；水稻机械化种植、玉米机收水平分别达到29%和55%；油菜机械化生产有突破性进展，林果业、畜牧业、渔业、设施农业和农产品初加工机械化协调推进；农机专业合作社总数达到2100个；农机事故死亡人数控制在规定范围内。
围绕上述目标，今年要重点抓好以下几方面的工作：
第一，以实施购机补贴为重点，认真落实促进农机化发展各项政策。一是高效规范实施好农机购置补贴政策，继续开展农机报废更新补贴试点。一方面，力争中央财政在今年第一批拨付我省9亿元农机购置补贴基础上进一步增加资金规模，实现由重点制向普惠制过渡，尽可能满足农民购机多样化需求。另一方面，贯彻落实好农、财两部实施指导意见精神，在全省试行“全额购机、带机申请、县级结算、直补到卡”。目前实施方案正在拟定过程中，力争在本月底前后下达施行，具体工作省局还要召开专题会议进行部署。各地要统一思想，提高认识，尽快把握新操作模式的特点和要求，严格规范执行。要明确责任，强化监督，提高效率，做好服务，确保实施过程不出问题，确保政策效应充分发挥。二是进一步落实扶持政策。根据省委省政府1号文件要求，继续积极争取农机深松整地、水稻机插、玉米机收、秸秆还田等作业补贴；三是积极推动农机政策性保险、抵押贷款、库棚用地等政策落实（《农业保险条例》明确涉农保险包括农机具保险，可享受政策性补贴、可委托、农机机构可代理）。四是加快实施保护性耕作工程示范基地、新增千亿斤粮食工程农机服务体系建设等重大项目，及早发挥示范带动作用，增强公共服务能力，夯实发展基础。
第二，以组织关键农时跨区作业为引领，着力推进全面机械化发展。要紧紧围绕春耕、“三夏”、“三秋”重要农时，以市场为导向，加强生产指导，强化应急调度，演好重点作物机械化生产的“重头戏”。做到各个农时季节的农机具投入总量进一步增加，作业秩序进一步优化，作业效率进一步提高，关键环节作业水平有新提升，综合机械化水平有新提高。一是要早谋划、早安排，制定机械化生产方案；二是充分发挥农机专业合作社作用，发挥其市场信息灵、组织能力强、服务质量好的特点，大力推广订单作业、承包作业、一条龙作业等服务；三是加强信息引导，做好主要农作物作业市场的摸底调查，启用“农机通”作业信息服务平台，做好机具供需、作业进度、作业价格的信息收集、分析发布工作。四是注重保障服务，在重要农时季节组织农机技术人员深入生产一线，开展技术服务和培训；五是建立区域合作机制，组建调得动、行动快、效果好的应急农机作业队，保障特殊情况下农业生产需求。
农业部决定今年开始在全国试行林果业（果茶桑）、渔业、设施农业、农产品初加工机械化水平评价指标体系，各地要加强学习，提高认识，紧跟形势，结合农业生产结构调整和区域经济特色，把更多的精力投入到农业生产的全领域，协调推进农林牧渔、设施农业和农产品初加工业机械化全面发展。
第三，以农机科技进步为依托，切实加快农机化先进适用技术应用。积极推进农机农艺技术深度融合，形成管理部门相互协调、科研单位联合攻关、推广机构密切协作机制，形成农艺农机相适应的技术体系，提高农业生产标准化、规模化水平和组织化程度，为农机化作业创造条件。一是开展科技创新，省级农机推广部门要继续实施好有关农机化科技项目，突出技术集成试验示范。二是加快提升水稻栽植、玉米和油菜收获机械化水平。结合部、省级水稻栽植机械化技术示范县项目，依托农机大户、种粮大户等，配合农业部门做好43个县水稻标准化育秧工厂建设。要积极参与玉米振兴计划实施，引导玉米种植标准化，重点提升核心示范区玉米机播、机收水平。三是要认真组织基层农机技术人员参与农业技术推广项目，包村联户，普及应用农机化新技术新机具。四是加快山区机械化发展。省局将在专题调研基础上，提出山区机械化发展意见，启动山区机械化示范县建设，促进农业机械化全面协调发展。五是加快老旧农机报废更新，大力发展大马力、高性能农业机械和精量播种、土地深松、化肥深施、秸秆还田等增产增效型、资源节约型和环境友好型农机化技术，促进农业绿色发展、循环发展和低碳发展。六是结合现代农业示范区开展农机化示范区建设，达到选点、布局一致，内容、目标衔接，管理、运行融合，进度、要求同步。完善建设内容、运行机制和管理模式，现代农业示范区率先实现全面机械化。七是扎实推进农机信息化。积极参与国家农村信息化示范省建设，推广应用“农机通――农业机械远程控制管理与农机化信息服务系统”，为农民机手提供及时有效可靠的作业、经营、管理、政策等农机化信息，显着提高农机使用效率和经营效益。
第四，以省委省政府重视支持骨干农机生产企业为契机，大力扶持农机工业发展。深入贯彻落实省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》，扶持一批自主创新能力强的农机工业企业，加快我省农机工业迅速崛起。一是结合农机部门自身优势，激励现有农机生产企业加强自主创新，特别是要加大对奇瑞重工等重点农机生产企业扶持力度，根据农业生产实际需要，进一步推进新技术新产品研发，提高现代农机制造水平。二是指导省内农机企业开展农机产品推广鉴定，提升产品质量，积极帮助进入国家和省支持推广的农机产品目录。三是结合各类农机化项目实施，优先推广应用本省优质农机产品。利用多种工作手段，加大省内先进农机产品推广力度，引导鼓励种养大户、农业产业化龙头企业带头购买。通过加强农机推广，推动农机工业良性互动，协调发展。四是不断完善与农机购置补贴政策衔接配套的支持政策，共同构成农机化政策支持体系，为我省农机工业发展注入新活力。五是帮助企业完善农机产品“三包”制度，建立农机产品售后服务体系和信息服务平台，提高服务能力。六是积极推动农机工业的国内外合作，助推农机工业项目落户我省，促进农机产业转型升级。
第五，以发展专业合作组织为方向，积极推进农机社会化服务。以贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步促进农民专业合作社持续健康发展的意见》为契机，结合各类农业、农机项目实施，切实加大合作社扶持力度，增加数量，扩大规模，提升能力，规范发展。一是深化帮扶联系工作。各级都要确定帮扶联系重点，落实好扶持政策，帮助解决发展中的实际问题。二是按照起点高、规模大、带动力强的要求，今年全省再创建60个省级农机专业合作社示范社，并给予相应的资金支持。三是推进农机专业合作社与重点农机企业进行“社企共建”合作。在购机优惠、技术培训、维修保障、示范推广、扩大市场等多方面实现优势互补，互利双赢。四是开展合作社人才培训。有计划地举办管理培训、维修培训和理事长培训等。各地在工作中既要积极争取财政资金的支持，也要充分利用发挥好农机合作组织的作用，解决农忙时节缺人手、技术推广难到位、作业质量难保证等问题，适应农业规模经营加快发展的需要。
第六，以农机实用人才培养为关键，努力加强农机化队伍建设。一是继续深入开展农机化教育培训大行动，加强管理、技术、作业服务三支保障有力的农机化人才队伍建设。依托农机化技术培训基地，重点培养农机化科技推广人才。适应形势发展需要，省局和有关单位也将适时举办市、县农机局长培训班、学习研修班、技能培训会等，提升系统内人员工作业务能力。二是加强县级农机化技术学校建设，不断完善培训基础设施，提高师资队伍建设水平。推进农机化教育培训主体多元化，充分利用各种培训资源，采取多种形式，培养一大批作业能手、维修能手、经营能手。三是加强拖拉机驾驶培训学校管理。从今年起，拖拉机驾校的资质认证行政审批权限下放到各市，各地要按照《道交法》和农业部41号部长令规定，加强辖区内拖拉机驾校管理，确保工作平稳过渡，顺利开展。四是加强阳光工程农机培训和新型农民培训的监督检查，确保培训效果。五是加强农机职业技能鉴定工作。继续开展农机职业技能培训和鉴定工作示范基地创建，按照有关条件对现有49个农机职业技能鉴定工作站进行规范管理，对不具备条件需限期整改，或将取消农机职业技能鉴定资质。各地要依托农机化学校、农机专业合作社等组织，尽快完善达标。
第七，以“平安农机”创建为载体，依法加强农机安全和质量监管。一是深入贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》，切实提高拖拉机上牌率、持证率、检验率等“三率”水平。拖拉机“三率”水平是衡量农机安全监理工作的直接指标，也是反映农机安全隐患的重要指标，是考核农业机械化管理工作的一项重要内容。目前，我省拖拉机“三率”较低，在全国位次偏后，省有关领导明确要求我省农机“三率”尽快提升到一个新水平。各地要高度重视，深入查找原因，采取行之有效措施，下大力气扭转不利局面。二是继续开展“平安农机”示范县、示范窗口、岗位标兵创建活动。加强农机行政执法队伍建设，努力改善农机监理装备条件。三是加强农机安全生产目标考核工作，落实监督管理责任，深入开展安全隐患排查治理，适时组织农机安全生产大检查。四是严格执法，热情服务。强化农业机械和驾驶员源头管理，严禁违法发放拖拉机牌证。加大与公安交通管理部门联合执法力度，严格查处违法违规行为，有效提高农民机手守法意识。鼓励开展农机免费检验，实行送检进村、入户，努力为农机手提供方便。五是加强农机安全生产宣传工作，提高乡村人员农机安全意识。六是积极协调将农机安全监理各项经费按国务院文件要求纳入政府预算，推进拖拉机、联合收割机免费牌证管理和保险费补贴等试点工作，扩大监理惠农政策覆盖面。
四、强化自身，增强活力，保障各项工作措施全面落实
当前，农业机械化发展机遇与挑战并存，对农机化系统政风行风建设、干部队伍能力素质建设提出了更高要求。我们要按照“三深入”（深入实际、深入基层、深入群众）、“三落实”（落实政策、落实措施、落实服务）、“三创新”（思路创新、机制创新和管理创新）的要求，不断强化宗旨意识、责任意识和创新意识，增进对农民群众的感情，增强促进农机化事业发展的激情，切实提高干部政策理论水平和业务工作能力，为推动农业机械化科学发展提供坚强的政治和组织保证。
一要抓好人才队伍建设，在提升人员素质上下功夫。打铁需要自身硬，兵精粮足才能打胜仗。要不断充实人员队伍，特别要注意培养和引进高素质农机管理与技术人才，加强政治理论学习和业务素质培训，提升驾驭全局、实践农机化科学发展的能力和水平，提高创新能力，强化执行力，确保各项工作落实到位。
二要抓好服务能力建设，在提升服务水平上下功夫。农机公共服务能力是我们开展各项工作的基本保障。要多方争取支持，不断改善农机推广、监理、培训、信息、试验鉴定等专业技术和办公装备等硬件条件，显着提高公共服务能力，显着提升部门形象。新修订的《农业技术推广法》，为加强农机化服务体系建设提供了法律保障。《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》也明确要求发挥农机安全监理机构作用，加强支持保障，将农机安全监理各项经费按规定纳入政府预算。各地要以此为契机，主动争取当地党委政府和农业部门重视，抓住国家加大农业基础设施投入的机遇，主动作为，加强乡镇农机推广服务体系建设和农机安全监理机构建设，巩固强化推广、监理机构公益性地位。省局将组织开展全省农机公共服务能力调查，积极申报建设项目，争取投入。
三是抓好政风行风建设，在注重服务成效上下功夫。要切实贯彻落实省委提出的“六个方面三十条规定”，加强干部作风建设，克服形式主义和官僚主义。深入开展调查研究，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，进一步理清发展思路。减少一般性的工作会议，改进会风文风，提高工作效率。要加强反腐倡廉建设，完善廉政内部约束和监督机制，主要负责人要以身作则、带好队伍，确保惠农资金安全和干部政治安全。要按照“主动服务、高效服务、优质服务”要求，深入田间地头，千方百计为广大机手和农民做实事、办好事、解难事。不断强化服务意识，改进服务方式，提高办事效率，注重服务成效。
四是抓好农机化宣传工作，在营造发展氛围上下功夫。农机化宣传工作是推动农机化政策法规落实的重要途径、推动业务工作开展的重要举措、争取社会理解支持的重要渠道和树立系统良好形象的重要措施。一要高度重视新形势下农机化宣传工作，将把宣传工作纳入工作全局，统筹安排、周密部署、精心组织、认真落实。主要领导要亲自过问，重大活动、重点工作宣传要亲自部署，重大新闻口径要亲自审定。二要始终围绕中心、服务大局，把握宣传重点，突出工作亮点。要大力宣传农机化在服务农村经济发展、建设现代农业中的重要作用，宣传农机化系统争取领导重视、部门支持和重点工作推进情况，宣传农机购置补贴政策以及实施情况，宣传农机化科技创新与新技术新机具推广，宣传农机化工作好经验、好做法、好典型等。三要面向全社会开展多渠道、多形式宣传。既要注重宣传的时效性，又要提高宣传的关注度；既要注重向各级党政领导宣传，又要注重社会宣传、向广大农民宣传。要多用鲜活的事例、多用群众的语言、多反映基层的声音，提高报道的感染力。要重视和发挥网络等新兴媒体的作用，扩大宣传的覆盖面。四要采取多种形式加强对宣传人才的培养，增强干部新闻宣传意识，提高干部新闻写作、新闻宣传和舆论引导能力。要完善各项工作制度，建立考核和激励机制，提升宣传质量，保证宣传效果，鼓励争先进位。五要主动加强与主流媒体的沟通与合作，时刻关注有关舆情动态，着力正面宣传，强化主动引导，丰富宣传内容，为推进农机化又好又快发展提供有力的精神动力和舆论支持。
同志们，加快实现农业机械化，是人民的愿望、时代的要求、历史的必然。做好农业机械化工作使命光荣，责任重大。我们要深入学习贯彻党的十八大精神，在省委省政府的高度重视和坚强领导下，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，不断提高做好各项工作的主动性、自觉性、创造性，以昂扬的精神状态、扎实的工作作风和坚强有力的工作举措，不断开创农业机械化发展新局面，为发展现代农业，建设美好安徽作出新的更大的贡献！
