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河南濮阳县:农机购置补贴补出农机大发展
2011-06-01   来源:河南濮阳县农机局   

  农机购置补贴政策在河南濮阳县实施5年来,濮阳县农机部门在上级党委、政府的正确领导下,认真贯彻上级要求,切实把落实好农机购置补贴政策作为一项政治任务,作为为农民办实事、办好事的一项重要工作,坚持突出重点、统筹兼顾、阳光操作、规范运作、严肃纪律、扎实监管,取得了明显的实施成效。

  5年间,全县共落实各级农机购置补贴资金3526.98万元,补贴各类农机具5816台套,受益农户达5100余户,带动农民投资13500万元。达到了增总量、调结构、破难题、促发展的目的,取得了农民得实惠、企业得效益、农机事业得发展、政府得民心的良好效果。

  一是推动了农机装备总量的快速增长。农机购置补贴政策实施以来,农民购买农机、发展农业生产的积极性持续高涨,全县农机装备水平迅速提高。至2010年底,农机固定资产总值达到6.8亿元,农机总动力达到127.8万千瓦,大中型拖拉机达到2243台,小麦联合收割机达到1369台,玉米联合收割机达到129台,水稻联合收割机达到35台,水稻插秧机达到18台,旋耕机、玉米秸秆还田机分别达到2350台、3500台,增幅之大、增量之多前所未有。农机装备总量的快速增长,为发展现代农业、建设社会主义新农村提供了有力的装备支撑。

  二是推动了农机装备结构的优化升级。至2010年底,全县共补贴大中型拖拉机688台,小麦联合收割机140台,玉米联合收割机68台,玉米籽粒机142台,水稻联合收割机30台,大豆收割机6台,水稻插秧机12台,水稻育秧机1台,打浆机1台,免耕播种机20台,大中型拖拉机配套旋耕机878台、秸秆还田机882台。一大批新型农机具被补贴运用到农业生产中,小型机械在引导调控中下降,部分小型机械淘汰速度加快,逐步退出农机作业市场,农机技术含量显着提高。玉米收获、水稻插秧、水稻收获等薄弱环节生产机械呈加快发展态势,机械化应用领域不断拓宽。“三夏”、“三秋”农业生产由以往的小型农机具耕作为主转变为由大型农机具唱主角。农机装备结构的优化升级,有效地提高了农业机械在粮食生产中的贡献率。

  三是推动了农业机械化水平的全面提高。2010年全县耕种收综合机械化水平达到75%,较五年前提高了14个百分点,全县机耕达到了应耕尽耕,小麦机播、机收水平达到95%以上,基本实现了全程机械化。水稻收获机械化迅速推进,玉米生产机械化加快普及,玉米机播、秸秆还田率均达到70%以上,玉米机收率近三年实现连年快速增长,去年机收率达到30.7%。水稻插秧机械化突破技术瓶颈制约,快速启动,农业生产方式已进入了机械化作业为主的新时代。

  四是推动了农机规模化经营的快速发展。至2010年底,全县农机作业服务组织和农机户达到6.2万个,其中在工商部门注册的农机合作社已发展到60家,入社农户560户,拥有大中型拖拉机、收割机数量达670台,占全县保有量的18%;配套机具2570台套,占全县保有量的2.6%;拥有农机固定资产原值100万元以上的农机作业服务组织达20个。农机合作社2010年服务农户超过5万户,年农田作业量20万亩次,经营收入达3380万元,占全县农机作业总收入的20%。

  农机购置补贴政策为濮阳县农机化事业带来巨大的发展,主要得益于农机部门从以下几点抓好了农机购置补贴工作。

  一是广泛宣传。加强政策宣传,是做好农机购置补贴的一项重要工作。我县农机部门每年都认真策划宣传方案,明确宣传重点,提炼工作亮点,找准宣传切入点,把握新闻结合点,增强宣传效果。不但利用广播、电视、报纸、互联网、手机报刊等媒体的传播作用,还发挥村委会大喇叭、乡村公告栏、宣传车和明白纸的宣传作用。着重加强对农机购置补贴政策、机具补贴范围、农民申请报名、机具购买等工作程序的宣传,做到家喻户晓,人人皆知,充分让农民和社会各界了解补贴政策的内容和要求,知晓相关的程序和规定。

  二是补出重点。在农机购置补贴政策实施过程中,我们充分发挥补贴资金的调控作用,本着突出重点、统筹兼顾、补新扶优的原则,引导大型、新型、高性能机械发展,不断优化提升装备结构,推进薄弱环节农机化快速发展,重点补贴了水稻收获、玉米收获、大型配套机具等粮食作物所需的关键机械,同时增加生鲜乳采、运、储机械,对水稻育插秧示范区内的计划项目机械实行累加补贴。目前新型、大型、高科技农机具已成为濮阳县主要发展机型。

  三是补到点子上。我们充分发挥农机补贴资金的导向作用,优先扶持农机合作服务组织、农机大户、种粮大户, 2009年、2010年农机补贴的收获机械、大中型拖拉机及配套机具将近三分之一对合作组织进行倾斜。使补贴机具充分发挥机械效能,推动农机经营集中度不断提高,农机装备集成化应用进程、农机服务产业化进程、土地流转进程不断加快。通过补贴,近几年来,全县农机专业合作社蓬勃发展,

  四是补出特色。我们利用农机购置补贴资金的补贴示范引导作用,引导两个村进行了特色补贴。2007年,争取濮阳市补贴资金30万元,在胡状乡中胡状村补贴25台小麦联合收割机,补出了一个农机示范村,2007年补贴以后,该村组建了濮阳县胡状乡“支农”农机专业合作社,入社收割机25台,带动周边村收割机20余台,专门从事小麦机械化收获,每年转战湖北、豫南、河北、山东等地开展跨区作业,打出了合作社的品牌效应。自2009年,在海通乡前康庄村重点补贴了水稻机械化育秧、插秧、收割机具,补贴水稻育秧机1台,四轮驱动拖拉机1台,其他大中型拖拉机4台,打浆机1台,水稻插秧机6台,水稻收割机1台,植保机械1台套,组建了濮阳县海通乡兆铭农机合作社,建立了一个濮阳市水稻示范基地,目前该基地在全市水稻机械化育插秧工作中竖起了一面旗帜,起到了示范引导作用。通过补贴的两个农机特色村,给全市农民依靠农机发展致富起了很好的带头作用。

  五是严格操作程序。切实加强对农机购置补贴工作的监督,确保农机补贴政策落实到位。每年我们都聘请县纪检部门、财政部门全程参与,严格关键环节的监管,自觉遵守各项纪律,严格执行国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”,做到操作程序公正、公平、公开,对享受补贴农民的名单及时进行公示,接受社会监督。严肃工作纪律,确保农民选机购机自主权,坚决杜绝购机补贴中的乱收费现象,严禁向农民强行推荐产品,禁止企业借机乱涨价。

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标签:农机 发展 贴补 河南

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