自2010年全省实行农机购置补贴信息管理系统以来，农机购置补贴发票的开具、信息录入等环节的管理得到了进一步规范，但同时由于实施程序的限制使得部分购机农民不能在第一时间取得正规发票，致使享受国家惠农政策的农民对具体的购机补贴金额模糊不清，或时间稍长就遗忘了，这已经成为当前的一个共性问题。
为从根本上解决农机购置补贴惠农政策宣传的广泛性、公开性和准确性，宜昌市在借鉴外地经验的基础上，出台“农机购置补贴明白卡”制度，即农民在取得农机购置补贴指标确认书后，自行选择相应的经销商进行购机，由销售补贴机具的经销商（具有经销结算资质经销商所属的下级代理商也可）向农民当面出具“农机购置补贴明白卡”。明白卡主要反映补贴机具的名称、型号、销售总价、补贴价格、农民自筹、购机户信息和销售商服务信息等内容。要求一式三份，购机户、销售商、县级农机局各留一份，销售商和县级农机局需将明白卡妥善保管，存档备查。
通知要求，各县市区农机主管部门要积极主动地做好“农机购置补贴明白卡”的宣传、推广、协调和管理工作，并依照市农机主管部门制定的明白卡样本印制后，免费向经销商提供，或由经销商自行按照县级农机主管部门的要求印制。
通知明确，宜昌市农机购置补贴明白卡自2012年8月1日起正式施行，从2012年第三批次资金结算开始（以经销商在系统中录入购机信息或开具发票时间为准），结算经销商必须在结算资料中附“农机购置补贴明白卡”方能结算。 省农机局针对购机补贴发票问题如果出台新的制度和要求，则此制度自动废止。
