为全面落实好2012年农机购置补贴政策,切实提高政策项目绩效,根据农业部《2012年度强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作实施方案》和大连市《2012年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》要求,大连市农机购置补贴监督检查工作领导小组于8月22-23日对庄河市、瓦房店市、普湾新区、花园口经济开发区等地区农机购置补贴政策落实情况进行了一次督查考核。
领导小组由组长市农委谷源蒂副主任带队,领导小组成员,市农委监察室匡远进主任、市农委计划财务处邢芳处长、市农委农机管理处唐瑞超处长、市农机推广站郭占俊副站长、市农机安全监理所姜兰所长等同志,共同参加了此次督查考核活动。
此次督查考核围绕建立健全制度、补贴机具及补贴对象确定、补贴信息公开、廉政风险防控、监督检查、投诉处理、材料上报、实施进度和结算进度等内容,采取“一听二看三查”的方式进行。
督查考核过程中,领导小组听取了各地农机部门主要领导农机购置补贴工作汇报;查看了各项制度、会议记录和网上信息等档案资料;实地抽查了部分补贴机具。在核查中发现,各地围绕政策落实基本建立健全了管理制度、补贴机具和补贴对象符合政策要求、补贴信息及时在网站与村务公示中公开、开展多次农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动、抽查的补贴机具也全部符合政策要求。县区补贴工作得到了领导小组的肯定。但个别地区仍存在工作管理制度不是很健全、缺失信息公开资料、没有开设农机购置补贴固定网址或固定专栏、缺少廉政风险防控的相应机制、会议记录不规范、监督检查没有记录等问题。对此,市领导小组提出相应意见,要求各地必须严格按照农业部相关规定,完善各项工作管理制度;加大信息公开工作力度,尤其是网络宣传一定要开设农机购置补贴固定专栏;会议记录及各项监督检查工作记录要齐全规范;要把廉政风险防控作为重点工作,寻找农机购置补贴工作中的风险点并研究防控措施。
汇报中,各地区还反映了在农机购置补贴工作中遇到的一些困难,其主要的困难就是人手少、需核查的机具多。针对此困难,市领导小组组长谷源蒂建议“化整为零”,将区市县农机化工作人员拆分成多个小组,分别带领各乡镇政府人员进行补贴机具核查,提高核查速度及效率,确保按时完成核查任务,保证全市农机购置补贴的实施进度及结算进度。
最后,大连市领导小组对此次督查考核进行总结。市领导小组组长谷源蒂在总结中强调,各地在农机购置补贴工作中,要严格履行职责、正确行使权利、严格把关;在严格履行程序的基础上,加快结算速度,不得吃“探头粮”;对市累加补贴机具要严格执行逐级审核制度,认真做好2011年市累加补贴机具的再核实工作,并研究今年市累加补贴机具资金使用的安全问题,确保机具作业和在位;要做好国家保护性耕作项目和大连市政府秸秆还田项目的实施工作,保质保量完成建设任务,确保项目实施取得成效;要努力做好重点机具的推广工作,按时完成年初大连市委市政府下达的农业十大工程建设任务。