2009年,国家农机购置补贴政策和广东的相应实施方案有较大的变化,而随着农机普及,广东市场新增许多农机生产企业和经销商,根据这些情况变化,2月16日,正值全国各地进入抗旱、春耕备耕的重要时刻,广东省农业厅委托省农机鉴定站在广州市召开了“全省2009年农业机械购置补贴政策解答会”,搭建政府、企业、经销商的沟通互动平台,使众多农机企业和经销商在当前金融危机之中,能及时掌握国家农业、农机政策和发展趋势,积极规范利用农机购置补贴销售农机具,使农民群众得到实惠。
解答会受到全国各有关农机生产企业和经销商的普遍欢迎和大力支持,原定250人参会的会场挤满至370人。解答会为今年全省购机补贴工作顺利开展起到了良好的铺垫作用。省农业厅农机化办主任郑宏宣等领导在会上就全省农机化发展目标、任务、重点、趋势和主要政策措施,2009年农机购置补贴实施方案要求、办理购机补贴的有关操作程序等进行了解读,说明2009年农机购置补贴产品选型工作情况和推广补贴产品过程中应注意的问题,分析了近两年来全省农机购置补贴产品质量情况和加强质量监管的有关要求等。
郑宏宣在会上指出,经过几年的发展,广东农机化发展正站在新的历史起点上,2008年全省农机作业水平和农机装备水平实现了新突破,取得了新成效,农机化正向中级阶段迈进;同时广东农机化发展亦面临着新的历史机遇,党中央、国务院和省委、省政府更加高度重视“三农”工作,重视加快推进农机化发展。2009年全国农机购机补贴资金规模增至100亿元,下达给广东2亿元,省级农机购置补贴资金达3770万元,预计可拉动全省农民投入近11亿元,受益农户3万户左右。
郑宏宣分析指出,广东目前在现代农业装备技术发展方面在全国处于落后局面,与先进省份有很大差距。然而,差距就是动力,落后就是潜力,就是巨大的市场需求。伴随着省农业、农村经济结构的调整优化,特别是农村产业和劳动力“双转移”政策,广东省的农机市场需求日益迫切,前景美好。未来全省将坚持因地制宜,走有中国特色广东特点农机化发展路子:珠三角洲重点发展园艺产业、池塘养殖和农产品加工机械化;东西两翼重点发展水稻、水果、蔬菜、南亚热带经济作物生产机械化和农产品加工机械化;粤北和粤东山区推进农产品加工和畜牧业养殖机械化。
他强调,今年全省农机购置补贴工作抓得更早、更紧、更实、更主动。中央购机补贴资金下达时间比去年提前了2个月,对全省春季生产提供了强有力的支持;补贴范围更广,中央财政农机购置补贴范围从去年的9大类18小类50个品目扩大到今年的12大类38小类128个品目,涵盖了种植业的粮食作物和经济作物以及畜牧、水产、设施农业等农业机械化领域,更符合广东省加快推进农业机械化要求;扶持重点地区更加明确,重点向农机大市和2008年受雨雪灾害和台风影响较严重的地市倾斜,湛江、韶关、梅州、茂名、江门、阳江和惠州7市的补贴资金均超过1000万元,共占全省购机补贴资金的74.6%;扶持重点对象更多,明确购机补贴的重点对象是农机大户、种养大户、农民专业合作组织(包括农机专业化组织)、科技示范户和“平安农机”示范户等;而且今年工作程序将更简化,根据实际情况,省里调整了购机补贴评审组的范围。各级农机评审组的组成范围由4个部门改为农业和财政2个部门组成,利于加快工作进度,提高工作效率,为农民及时购机提供了保障。
省农业厅农机化办副主任黄颜军在会上鼓励企业和经销商把握机遇,积极配合农机部门落实农机购置补贴政策。他强调,农机购置补贴资金管理将更加严格规范,今年由补贴机具生产企业自主提出的经销商名单,将在省农业机械化信息网上向社会公布,利于加强监管和保障农民权益。同时,购机补贴资金评审部门将加大资金结算力度。针对企业反映补贴资金结算周期长,影响企业资金周转的问题,省里除将评审组缩减至2个部门外,同时,要求各实施县加快购机补贴申请材料的审核进度,地级市农业局每季度至少受理一次农机供货方提出的省财政累加补贴资金结算申请,省农业厅每季度至少受理一次农机供货方提出的中央财政补贴资金结算申请,而企业则可不定期提交结算申请材料。
会上指出了过往审核农机购置补贴资金申请工作中发现的企业申请材料不齐全、不规范,产品价格不合理、供货不及时、宣传不规范等问题,以及补贴目录产品在全省的运用情况调查中发现的农机质量、售后服务、使用培训等方面的问题。与会领导对农机生产企业和经销商提出了中肯的建议:要熟悉各类相关政策,并协助政府部门做好政策宣传工作;认真研究市场变化,满足农民所需;要自觉接受监管,规范操作,确保政策落实;质量要保证,不得以次充好,全省各地已分布建成150个农机质量监督投诉站,投诉地址和联系方式将在省农业机械化信息网上公布;实践服务承诺和价格承诺,加强售后服务和培训,产品销售价不得高于承诺的价格;供货要及时、准确;企业间要和谐发展,有序、合法、正当竞争。
会后,农机生产企业和经销商积极踊跃对广东农机购置补贴工作提出许多意见和建议,与会领导对他们提出的疑问进行了现场解答。同时,主办方向各企业和经销商发放了《广东省农机购置补贴资料汇编》、《广东省2009年中央财政农业机械购置补贴产品目录》、《广东省农机购置补贴政策解答》、《农户或服务组织申请购机补贴流程图》等资料,方便与会者回去加强学习。此次会议效果反响非常好,据有关人士透露,省农机部门今后将争取采用更多有效的方式搭建政府、农业生产企业、农机生产企业、农业专业合作社等群体间互动交流平台,推动全省农机化发展。