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山东潍坊农机补贴使政府得民心农民得实惠企业得效益
2010-08-24   来源:山东省农业机械管理办公室   

  农机购置补贴工作是潍坊市近几年的重点和中心工作,也是关系到农民群众切身利益的民心工程、强农工程。为了将这项工作做好,实现政府得民心、农民得实惠、企业得效益事业得发展的目标,山东省潍坊市农机局在上级有关部门的支持下,全力开展工作,确保了全市农机购置补贴工作顺利和有序开展,促进了地方农机化事业的发展。

  2010年潍坊市共争取国家和省两级第一批农机购置补贴资金6710万元,比上年第一批增加180万元。占全省资金总量的11%。上半年,全市已全面落实第一批购置补贴资金,共补贴各类机械11534台,其中:各类拖拉机2094台,玉米联合收获机1236台,以及日光温室设备、耕整地机械等其他机械。享受补贴的农户和服务组织达到了6000多个。补贴机械总体到位率已达50%以上。

  在具体工作中,潍坊市注重抓好几个关键环节,一是突出搞好农机购置补贴政策的宣传工作。政策宣传就是让农民了解农机购置补贴政策,了解购置补贴程序,从而提高资金需求量,达到政策目标。为了搞好宣传,他们先后在潍坊电视台,潍坊日报和潍坊电台等新闻媒体对2010年的购置补贴政策进行了全面宣传报导,详细介绍购置补贴的程序和范围。邀请市局领导坐客潍坊电台的“行风在线”栏目,全程介绍农机购置补贴政策,并现场回答农民的提问。为了方便网上农民了解政策,市局联合网络办在潍坊市农机化信息网站上开通了“购置补贴专栏”,公布了全市各县市区和市局的投诉咨询电话。对购置补贴的工作进展,及时发布相关信息,让农民了解工作进度,也宣传了政策。各县市区农机部门也都利用好当地电视、报纸等渠道宣传这一政策,并采取发放明白纸、赶政策大集等办法宣传政策,力争做到家喻户晓,保证了政策宣传工作全面到位。

  二是着力加强对各县市区购置补贴工作程序的管理。工作程序是做好工作的关键,也是防止出现问题的总抓手,抓好了程序也就预防了腐败和杜绝了暗厢操作。为了督促落实购置补贴的工作程序,确保不出现问题,市局与各县市区农机局签订了目标责任书,明确了双方的责任义务。各县市区农机部门为保证操作公平,普遍采取了按时间先后顺序、预报名排序,正式报名抽签等办法来确定补贴农户,最大限度地达到了农民满意。还有的县市区邀请了公证部门进行现场公证,邀请纪检,新闻媒体进行现场采访等形式,阳光操作,确保了购置补贴工作的公开、公正和公平。农民群众比较满意。农业部和省办领导两次来潍坊检查购置补贴工作,对他们的工作表示满意。这个通过投诉电话就可以部分体现出来,市局的投诉电话今年接到投诉的很少,多数是咨询政策的。

  三是加强对各县市区工作的监督检查。市农机局邀请市纪委第六纪检组全程参与对农机购置补贴的监督。并联合下发了《潍坊市2010年农机购置补贴督查方案》,同时还公布了潍坊市的监督咨询电话,接受农民的咨询和投诉,对农民反映的问题,认真答复,及时处理。在购机补贴报名等实施过程中,潍坊市农机局先后召开多次“农机购置补贴调度会议”,重点强调工作纪律,要求各级认真执行农业部“八不得”和省办“21条”的规定。为了提高管理效果,市局还联合财政、纪检等部门排出“督导组”深入各地检查机械落实情况和省办提出的“八不准,四严禁”工作要求落实情况,以保证农机购置补贴各项工作顺利开展。最近根据中央和省关于对2007年以来强农惠农政策资金进行检查的通知下发后,潍坊市要求各县市区对07年以来的购置补贴工作进行了全面自查,采取电话询问和现场检查相结合的办法,自查面要达到100%,市级的财政、审计、纪检等部门对农机购置补贴工作进行了重点检查,重点检查面不少于50%。市局和各县市区全都按要求进行了自查工作,从面上看没有出现大的问题。

  四是建立了网上监督复查制度。为了保证农机购置补贴的快速、高效,农业部从2010年开始在全国使用了新的“农机购置补贴网上管理系统”,通过这个系统可以实现农机购置补贴工作的一体化办公。从报名申请、确定名单、人员公示到机具购买,全部通过网上办理,提高了工作效率,也方便监督。根据上级规定,潍坊市加强了网上监督和复查工作。主要是按排专人从网上对全市农机购置补贴的报名名单进行电话抽检,并做好工作记录。凡发现问题抽检一批次有问题的,退回县局进行复查,没有问题再上报;在名单确定后,农民购置机械后,各经销商录入机具信息,市局再组织进行抽检。凡电话不对、机具不对、购置日期不对的全部退回。通过这两道复检,有效的杜绝了虚报、套补资金等问题的发生。

  五是举办了农机购置补贴管理系统和资金结算培训班。今年新的购置补贴系统启用以后,潍坊市的农机生产企业和经销商及县市区局的信息管理员就不断打电话咨询补贴系统的使用。由于该市农机生产企业和经销商较多,且多数是小型企业,人员少,人才少。更有的根本没有电脑,也没有联网。要一步实现网上办公难度很大。为了解决好这个难题,也为了全市的购置补贴工作能够顺利进行,应广大生产企业和购置补贴经销商的要求,他们于6月初邀请省农机办有关专家来潍坊给全市购置补贴生产商、经销商和县市区农机局录入人员进行了专项培训。通过培训提高了人员的素质、帮助企业解决了难题,节省了时间和精力,企业非常满意。潍坊市市局工作人员掌握系统的使用办法后,帮助企业解答部分问题,组织上报材料。到目前已接受企业和经销商咨询60多次,帮助企业协调省办解决难题20多项。企业对市农机局的服务比较满意。

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标签:农机 农民 实惠 企业 效益 政府 潍坊 补贴 山东

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