陕西省农机局深入贯彻全国农机购置补贴工作座谈会精神,严格按照《农业部办公厅关于印发<2011年农机购置补贴政策落实监督检查方案>的通知》要求,创新方法,实行“三包”,严把“五关”,在全省范围内实地开展农机购置补贴实施督查工作。
一、包责任
省农机局成立了6个督查组,分别由省局科教处、生产处、办公室、计财处、纪检监察室和项目办牵头,处室(办)一把手对督查活动负总责。同时,将全省11个地市进行了划分,每个督查组负责1-2个地市,实行包市督查。在督查过程中,督查组要对省农机局在“补贴管理网络系统”上随机抽取的购机户全部入户调查,并对补贴机具现场核实,由督查组全体成员当场签字,实现责任共负、奖惩连带。
二、包落实
督查组对所负责的地市从五个方面严格把关,逐项落实。一是严查程序关。要求各地进一步严格农机购置补贴工作程序,坚决按照补贴流程办理,不得随意简化程序,严禁提前和超控制指标操作,严禁企业代替农民办理补贴申请。农机购置补贴产品供货企业不得向农民传递不实信息,误导农民购机,损害农民利益。二是严查验货关。要求县级农机化主管部门严格按照《陕西省农业机械购置补贴产品供货验收制度》要求,切实执行验货制度,验货员要切实负责,现场核实查验购机信息的真实性,并协助购机者做好补贴机具的提货验货。三是严查档案管理关。要求各级农机化主管部门按照《陕西省农机购置补贴档案管理办法》规定,切实加强对农业机械购置补贴档案管理工作的领导,要指定专人负责档案的收集、整理和保管,建立完善的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度,确保妥善保管、有序存放、方便查阅,严防毁损。四是严把重点关。在全面督查的基础上,抓住重点地区、重点环节、重点企业开展监督检查。对设施农业卷帘机、太阳能杀虫灯、节水灌溉设备要进行逐台验收、登记造册。五是严把查处关。对于违反购机补贴政策规定和工作纪律的生产(经销)企业、农机主管部门,一经查出,必须严肃查处,落实相应的处罚措施。农机部门违规违纪的,经查证落实,停止该县(区)补贴业务和安排相关项目。生产(经销)企业违规违纪的,停止其在陕的2011年农机补贴业务,并取消其补贴资格;属全国通用类产品的企业,报农业部撤销其资格。
三、包解决
涉及补贴机具的所有问题,均由督查组协调解决。补贴实施违规问题,由督查组协同纪检监察部门彻查整改;机具质量、售后服务等问题,由督查组协调当地农机部门、企业、农户三方解决,真正做到企业群众双满意。
集中督查历时1个月,共深入24个县(区)、46个村镇,实地检查供货企业39个,入户调查了解购机农户440个。从督查的情况看,补贴实施总体情况较好,大多数农民对农机购置补贴政策交口称赞,对农机部门上门核查、保障群众利益的做法十分欢迎。但督查中也发现补贴资金仍然存在较大缺口,补贴产品存在季节性供需矛盾,个别新产品价格虚高。陕西省农机局将继续有针对性地加强督查工作,在总结经验和查找不足上下功夫,在研究和解决问题上下功夫,在创新和完善机制上下功夫,切实保障农机购置补贴规范快速实施。