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山东省:2011年农机购置补贴资金全面落实到位
2011-10-11   来源:山东农机化信息网   

  截至10月初,我省11.2亿元补贴资金已全部落实到位,补贴各类机具20多万台,受益农户28万多户,拉动农民投入26亿多元。

  从补贴机具类型来看,仍以玉米收获机、大中型拖拉机、免耕播种机等重点机械为主,机具数量增长强劲。全年我省补贴玉米收获机9000多台,拖拉机7万多台,其中大中型拖拉机2万台,免耕播种机4500多万台,深松机械5300多台。同时,经济作物机械也得到较大发展,补贴电动卷帘机1.8万多台,薯类收获机械和花生收获机都在2000台以上,补贴机具呈现出多样化发展趋势,有力的保障了农村农业生产的发展。农机购置补贴政策的实施,进一步提高了全省农机装备水平,优化了农机装备结构,补贴机具在“三夏”、“三秋”农业生产和新农村建设中发挥了重要作用。

  为全面落实好农机购置补贴政策,我省注重抓好了以下几方面的工作:

  一是精心组织,迅速落实。为在今年的补贴工作中取得主动,我省及早编制补贴目录,第一批补贴资金下达后,积极与省财政厅沟通,根据各市实际需求合理分配补贴资金,并立即召开全省农机购置补贴工作会议,对今年的农机购置补贴工作做出了全面部署。各市、县相继召开会议进行贯彻,同时,根据工作实际,相继出台了一些加大补贴宣传力度、保障补贴工作顺利实施的配套政策措施,站在讲政治、讲大局的高度,早准备、早动手、早部署、早实施,切实加快农机购置补贴工作实施进度,整体工作比往年提前了近一个月。特别是为做好春季抗旱保收工作,我省各级农机管理部门本着“急事急办,特事特办”的原则,加班加点,不辞劳苦,以最快的速度把水泵等抗旱补贴机具送到农户的手中,确保补贴政策发挥最大的效益。

  二是突出重点,科学落实。为加快推进农机化发展方式转变,优化农业机械结构布局,促进大马力、高性能、复式作业机械的发展,改善配套比,降低单位能耗,避免低水平重复购置、资源浪费和效益下降,根据国家农机补贴政策规定,结合全省实际情况,我省进一步明确农机补贴重点,补贴主打玉米联合收获机、保护性耕作机械、深松机械及其配套动力机械等,促进秸秆粉碎还田和免耕播种等低碳、环保、先进农机技术的推广应用。同时,我省还专门下文明确将一次进地,可完成摘穗、输送、集箱、秸秆直接还田等作业环节的背负式、自走式、互换割台式玉米联合收获机作为重点中的重点进行补贴,大力推广“玉米联合机收、小麦免耕播种”一条龙作业模式,减少机械进地次数,提高玉米机收的综合效率。

  三是强化制度,规范落实。我省各级农机部门始终站在为国家政策负责、为农民负责的高度,严格遵照补贴政策、执行补贴制度,规范操作,一个步骤不少,一个环节不缺。坚持购机农民持本人身份证等有关证明申请报名的原则,认真审查报名资料,公开、公正地确认农民享受购机补贴资格,严格公示制度,自觉接受社会监督,并且充分尊重农民的购机自主权,允许农民自主选购农机产品,允许农民在全省范围内自主选择经销商,允许农民自主谈判购机价格,加强供货监督,及时喷涂补贴标示和机具编号,做好人机合影工作,健全补贴机具档案。与此同时,各县级农机部门积极加强与财政部门的配合,认真做好网上公示、盖章复核、监督检查、挂牌落户、网上供货确认等工作,确保了购置补贴工作稳定、有序展开。

  四是加强监管,严肃落实。在农机购置补贴工作中,我省各级农机部门严肃补贴纪律,严格执行国务院“三个严禁”、农业部“三个绝不能、三个严禁、八个不得”的要求,落实山东省出台的“21条”规定,持久深入地开展以“廉洁从政、遵纪守法、规范操作”为主题的购机补贴反腐倡廉警示教育活动,并结合农民群众、生产企业反映的突出问题,有针对性的开展监督检查工作,提高监督检查的实效。同时,坚持各级农机纪检部门参与农机购置补贴工作全过程,始终把购机补贴工作中的公正、廉洁和反商业贿赂作为监督检查的重点内容,公布各级举报、监督电话,自觉接受群众监督,严厉查处违规操作行为,切实维护农民权益,强化行风建设。

  五是注重宣传,公开落实。我省严格按照国家和省委、省政府有关要求,全力做好农机购置补贴政策政务公开,切实维护好农民群众的知情权、选择权和监督权。各级农机化信息网站均开辟了农机补贴信息公开专栏,及时公开农机购置补贴实施方案、农机购置补贴政策具体操作办法、操作流程和其他有关规范性文件、制度和办法等,不断丰富补贴政策信息公开形式。县级农机部门在办公地点、报名地点、乡镇、村、集市、农机经销点等处还设立专门的公开栏,张贴有关农机补贴政策信息,并通过当地电视台、政务大厅电子信息屏、村委会大喇叭广播、乡镇公告栏、流动宣传车、简易明白纸、宣传挂图等进行信息公开。同时,每周公布一次补贴实施进度、资金使用情况、剩余情况等,随时公示受益农户名单及享受补贴情况,接受社会监督。

  六是以民为本,服务到位。山东始终把让农民满意作为衡量农机购置补贴工作成效的标尺。为给农民提供更宽泛的选择空间,尽力扩大补贴品种,有796家生产企业的近5000个产品进入了补贴目录。为方便农民购机,我省推行提机、建档、挂牌等一条龙服务,努力为农户购机创造一个便捷快速的购机环境。为方便社会各界的咨询和监督,在农机化信息网上公布各级农机购置补贴政策咨询投诉电话、补贴机具质量投诉电话和电子邮箱,热情解答农民咨询,认真处理农民投诉,积极解决农民遇到的各种困难,做到事事有回音,件件有着落,打造农民满意工程。另外,一些市县农机部门还积极协调金融信贷机构,提供购机贷款“服务套餐”,切实解决农民自有资金不足问题。

  七是创新机制,资金尽快落实。为减轻补贴机具生产企业的资金周转压力,加快农机购置补贴资金结算进度,根据《2011年山东省农业机械购置补贴工作实施方案》等有关规定,在去年试点的基础上,今年我省扩大范围,继续实行补贴资金预拨制,对农机购置补贴系统中补贴资金数额在100万以上、信誉好的农机生产企业进行预拨,预拨资金总体控制在农民报名、公示补贴总额的90%以内。截止9月底,已预拨补贴资金7.4亿多元,占资金总额的七成以上。补贴资金预拨制,简化了补贴资金前期结算手续,加快了资金支付进度,有效减轻了农机生产企业资金周转压力,提高了资金使用效益,发挥了补贴政策带动作用,切实促进了农机工业健康持续发展。

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标签:农机 落实 到位 全面 补贴资金 山东省

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