7月26日，辽宁省半年农机工作总结会议在阜新市召开。辽宁省农委副主任、农机局局长张景山、副巡视员、副局长曲平、6个省农委直属农机事业单位负责人、14市 2个省管县农机局局长（或分管农机工作的农委副主任）、主管农机购置补贴的科（处长）以及省农委部分农机处人员参加了会议。农机处处长都业弘主持会议，14市、2个省管县汇报了上半年工作亮点和存在的突出问题，曲平对上半年工作进行总结并对下半年工作进行了部署。张景山着重就辽宁农机化工作面临的形势进行了分析，特别是结合上半年农机购置补贴出现的问题进行了认真剖析并和到会同志就农机购置补贴存在的问题进行座谈和警示教育。
曲平对各地农机化工作给与了肯定。在谈到上半年全省农机化工作，他认为，辽宁上半年农机化工作有以下七个特点：一是精心组织农机化春耕生产。春耕生产期间，省长陈政高实地检查指导盘锦市水稻工厂化育苗和铁岭市机械插秧工作，并对全省推进水稻生产机械化进行部署，提出全省明年水稻生产要基本实现机械化。各级农机部门积极争取当地党委、政府和有关部门支持，早动手、早谋划，坚持农机农艺融合，全力打好春耕农机化生产攻坚战。今年春耕，全省组织作业机具44.5万台套，同比增长26.4%；完成机播面积4505万亩，机播水平77%，同比提高5.2个百分点；其中，机械插秧490.5万亩，机插水平53.5%，同比提高8个百分点；机播玉米3247万亩，机播水平95.8%，同比提高了3个百分点。
二是认真落实农机购置补贴政策。上半年，中央下拨到辽宁省的农机购置补贴资金为5.9亿元。具体工作中做到“六个严格”、“四个明确”和“一个试点”。“六个严格”：即严格落实责任、严格执行规定、严格加强监管、严格自律履职、严格惩处违规和严格绩效考核。“四个明确”：明确补贴对象，把握优先条件，保证农机大户和农机专业合作社得到实惠；明确机具品种，突出补贴重点，保证先进适用机具得到应用；明确补贴标准，严控机具价格，保证补贴资金的最大效用；明确操作程序，提高工作效率，保证补贴工作顺利进行。“一个试点”：即按照农业部意见，分别在昌图县和绥中县开展了农机补贴试点工作。到目前，第一批补贴资金已实施5.42亿元，占一批计划的92%，拉动农民投资14.6亿元，受益农户5.6万户，新增机具10.4万台套。
三是大力培育农机专业合作组织。争取省财政厅支持，完善了购机奖励和贷款贴息办法，对农机专业合作社购买水稻和玉米生产机械化设备、保护性耕作和滴灌节水农业设备，除了中央财政30%外，按购机额的10%进行购机奖励，最高可得到20万元；产生贷款利息按70%进行贴息，每个合作社最高可获得10万元贷款贴息。通过加强舆论、培训教育、典型引路、重点扶持、以点带面等手段，全力推动农机专业合作社不断发展壮大，服务面积度幅度增加。据最新调查，到6月底，全省经工商部门注册登记的农机专业合作社有1317家，新增64家。农机合作社作业面积约占全部农机作业量达到25%左右，同比提高5个百分点。
四是强化农业机械化示范区建设。今年争取省财政资金492万元，建成37个规模化粮食生产机械化示范基地（水稻16个，玉米21个），资金全部用于示范区新增插秧机和玉米收获机的机手培训工作。在资金没有下摆之前，各项目县克服困难，先行垫付资金，加强插秧机手的而培训力度。通过手把手的技能培训，示范区的插秧机手的操作水平有了很大的提高。沈阳市的苏家屯(60%)、营口市的大石桥(66%)、盘锦市的盘山(67.7%)、大洼(64%)等4个示范区机插水平达到60%以上；鞍山市的千山（73.3%）、抚顺市的新宾（70.9%）、丹东市的东港(73.5%)、辽阳市辽阳县(71.9%)等4个示范区水稻机插水平达到70%以上，均高于全省和示范区的平均水平，水稻生产机械化取得良好的效果。
五是加快推广普及农机化新技术。认真实施农业部和省2012年保护性耕作示范、水稻和玉米生产机械化示范以及省政府滴灌节水农业工程项目。结合辽宁省实际，大力推广保护性耕作、玉米、水稻、花生和马铃薯生产机械化、滴灌节水机械化等农机化重点技术，以项目为依托，积极开展重大技术的试验、示范推广工作，重点抓好季节前、季节中、季节后的新技术推广、培训工作，制定推广、培训规划，落实好责任措施。春耕生产中，注重依托农机大户和农机合作社，大力开展农机社会化服务，充分发挥补贴机械的作用，加快农机节本增效实用的普及应用，加快了春耕生产进度，保证了农机作业质量。
六是加强农机化信息宣传工作。重点围绕补贴政策的实施成效、制度措施、典型经验、农机合作组织建设与作用、农机如何与农艺融合、农机化在农业生产和农民增收的地位和作用等典型内容，在各级媒体中进行了报道。《辽宁省水稻生产机械化如何再创新高》和《辽宁依托合作社推广机械化育插秧》等多篇文章，在《农机科技推广》和《中国农机化导报》等省以上报刊杂志上交流。在锦州组织召开了全省农机化信息宣传工作会议，明确了农机化宣传重点。全省共发布各类信息2658条，同比增长667条；发布本地信息1999条，同比增长346条。其中，报送中国农机化信息网919条，同比增加177条；被中国农机化信息网采用886条，同比增加256条。省政府信息网采用10多篇，其它信息网络及新闻媒体采用30多篇。
七是依法加强农机安全生产管理。以“抓质量、保增产、保安全、促和谐”为主题，开展首届“农机化质量之冬”活动，对沈阳、丹东、锦州等8大农机市场进行专项整治。抓好插秧机、卷帘机等关键补贴机具质量跟踪检查，认真处理农民投诉，维护购机户的合法权益。深入实施“打非治违”活动，扎实推进农机安全生产法制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”，强化安全监管，提高农机“三率”，着力解决农机安全生产领域存在的相关问题，构建安全生产长效机制。大连市旅顺口区农机安全监理所等5个县级监理机构被评为“全国农机安全监理‘为民服务创先争优’示范窗口”，有9名农机监理工作人员被评为“示范岗位标兵”。
张景山局长在总结讲话中指出，全省上半年的农机购置补贴工作总体上形势平稳。但也应该看到，农机工作特别是补贴工作中也存在着无法忽视的问题，有的是部分农机公职人员被约谈了，有的是部分经销商进去了，有的是生产企业补贴资格被取消了。他着重强调，做好农机购置补贴工作，要继续坚持六个严格：一是严格落实责任。要把实施好农机购置补贴作为当前农机化工作的重中之重，按照年初责任状的要求，狠抓工作落实，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制；二是严格执行规定。目前农机购置补贴管理已经形成了比较完善的制度体系，各级农机化主管部门要严格遵守，坚决执行，绝不允许擅自变更、有令不行；三是严格加强监管。各市县要加强对补贴实施情况的督导，组织市（县）开展农机补贴“回头看”活动，进行专项检查和重点抽查，配合有关部门严查套取补贴资金、乱收费及委托经销商办理手续等违规行为。要与财政部门紧密合作，邀请同级纪检、监察等部门全程参与，建立多部门联合监管机制。要实行投诉举报首问责任制，指定专人受理核查群众投诉举报；四是严格自律履职。要深入推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设，开展反腐倡廉警示教育活动，大力推进信息公开，加强政策宣传，完善补贴工作机制和内部约束机制；五是严格惩处违规。要配合有关部门，对补贴产品生产及经销企业始终保持高压态势，重拳打击各类违法违规行为，发现一起，严查一起，绝不姑息；六是严格绩效考核。要严格按照农业部制定的农机购置补贴绩效管理工作考核办法，考核各市县农机购置补贴实施工作。
会上，还向全省所有市、县（区、市）印发了《辽宁省农机购置补贴反腐倡廉警示教育材料》。内容包括《党纪法规》、《领导讲话》、《重要文件》、《现实案例》等篇目，为各地进行农机购置补贴警示教育和进一步搞好农机购置补贴工作提供参考。
