各方反映怎样? 农民、经销商对农机补贴满意度大幅提升
5月底，南方的麦子熟了。29日，江苏常熟，天气预报说今后3天有雨。为抢收，海虞镇肖桥农机专业合作社开出了3台联合收割机。”这3台机器是我们去年买的，单价13.68万元，补贴达到了8万元左右，更重要的是买什么牌子，我们可以自己做主，价格也能跟经销商商量，新政策真是补到了咱农民的心里。“社长钱建英说。
农民高兴，经销商的心情也很顺畅。5月29日，常熟市高新农机维修服务保障中心里人头攒动，前来办理补贴手续的人络绎不绝。中心总经理陈枫说，农机补贴新政实施以来，特别是今年春耕备耕时节，公司每天都要接待10多拨前来咨询的农民，平均每天购机量在三四台(套)左右，多者达到10台(套)。与以往不同的是，全价购机后，货款一次性支付，”我们不需要垫资，增加我们的现金流动性，减少了资金使用成本，提高了资金使用效率。“
2012年春秋两季，农业部、财政部农机购置补贴督察组分别对江苏省农机补贴实施工作进行了调研和检查。其间，督察组深入基层农机补贴办理点、农机生产企业以及经销代理点，通过实地察看和座谈方式，了解补贴政策信息公开、操作流程、经销台账、机具销售和农民机手满意度等情况。督察组认为，江苏采取的全价购机政策取得了”市场活跃、农民满意、商家得利、干部安全“的效果。
江苏的新做法也得到了第三方评价机构的认可。2012年，农业部南京农机化研究所实施了”农机补贴政策绩效评价与政策优化“项目。研究分析结果认为，江苏全价购机试点得到了农民(机手)、农机企业(经销商)的普遍认可，基层农机部门的服务意识明显加强，农机市场理性回归，企业经营资金回笼加快，资金垫付压力减轻，市场监管更有力，补贴机具倒卖风险降低。
政策有何难题?
农民购机资金压力增大，政策执行中的配套问题不容忽视
差价购机变全价购机，”先付出、后得到“的显性补贴的确是让实惠来得更直观、更强烈，但一次性全额付款带来的资金压力也不容忽视。记者在采访期间，农民反映最多的就是购机资金压力。
苏州市吴江区松陵镇沧洲村的种粮大户王富生说，购买一台售价10万元的乘坐式插秧机，按之前的差价购机，补贴有4万多元，自己只需拿6万元就可以，而实行全价购机后，必须一次性全额支付10万元，资金压力确实增加了不少。
为了解决农民资金短缺难题，江苏省各地政府部门先后出台了农机信贷服务等相关政策。今年，金湖县和县农村商业银行合作出台相关政策，对七家经省授权的补贴机具经销商，发放农机购置补贴专项贷款，由经销商先行垫付部分资金，购机户委托农商行将到位后的农机购置补贴资金从其”一折通“账户上转至经销商账户，期间购机户不承担利息。
兴化 财政局、农机局则与市农村商业银行签订协议，农民可最高申请贷款所购农机具总价的70%，贷款期限不超过2年，第一年还款额度不低于贷款总额的60%，贷款所产生的利息由市财政全额补助。
除了资金瓶颈，政策执行中的配套问题也不容忽视。常熟市农委农机科科长曹志刚说，在全价购机补贴政策中，乡镇是补贴试点最关键的基础环节，而目前一些乡镇农机服务机构工作基础薄弱，与所承担的任务不匹配。记者从江苏省农机局获悉，虽然江苏大部分乡镇能够达到要求，但仍有部分乡镇农机工作人员数量不够，基本工作条件不具备。同时，很多乡镇农机员年龄老化，业务水平较低，难以独立完成购机补贴工作。
如何监管也是难以回避的问题。有基层农机服务中心的工作人员担心，由于监督手段有限，全价购机仍有空子可钻。”厂家或经销商仍可以与农民串通虚假购机进行套取补贴。“这位不愿透露姓名的工作人员说，一个好的制度还需要一个完善的监督，才能真正将好效果保持下去。
