五、审批程序
（一）县级审核。农民合作社经乡（镇）、村同意，向县级农机部门申报，填写《黑龙江省现代农机合作社建设项目申报书》。受理后，县级农机部门进行审核。审核人填写《2017年建设现代农机合作社审核表》并签字背书。县级农机部门对审核小组填报的审核表复核，复核合格后，复核人在审核表上签字，并加盖公章，经媒体公示7天后，将审核结果报县级财政部门备案，并由两部门联合行文向市（地）农业（农机）部门申报，抄报市（地）财政部门。
县级农机部门组成审核小组，审核申报材料，实地核实情况。
县级审核小组实地核查要做到“两个核实和五个见到”。两个核实：一要核实村委会意见，二要核实乡（镇）政府意见。村、乡（镇）出具本地是否需要建设农机合作社意见，证明原农民合作社入社成员和土地等情况，负责人签字并盖公章。五个见到：一要见证照。见到合作社经营执照和场库棚土地使用证明，查清原农民合作社成立时间。查清场库棚建设地点和占地面积，核实场地面积能否满足新建农机合作社需求。二要见人员。见到法定代表人，查清法定代表人是否是本县（村）农民、入社农民户数和贫困农户数。三要见土地经营权流转合同。见到土地经营权流转合同和乡、村两级提供自主经营土地面积证明。四要见账。查看原农民合作社账目是否健全、清晰和规范。五要见《章程》。检查新建合作社《章程》，民主管理、分配以土地为主、国投收益平均分配等机制情况。
（二）市（地）审批。市（地）农业（农机）部门对县级申报合作社进行核查审批，并报市级财政部门备案。市（地）农业（农机）和财政部门联合下发文件执行。核查人员及单位负责人要对农机合作社核查情况负责，并在审批材料上签字背书。
（三）省级备案。各市（地）农业（农机）和财政部门下发的新建设农机合作社文件，抄报省农委和财政厅备案。
六、保障措施
（一）建立责任机制。建立省备案、市（地）审批、县（市、区）申报的工作机制。省农委和财政厅负责制定实施方案，监督检查和绩效管理。市（地）、县（市、区）农业（农机）部门负责合作社申报、审核和审批，农机装备验收和建后管理，指导和监督合作社体制机制、专业队伍和场库棚建设。市（地）、县（市、区）实行责任清单，对验收、审核、复核、审批等环节签字背书，一旦出现问题，倒查责任。乡（镇）和村负责区域内合作社入社成员、自主经营土地面积、农机装备在社情况监督，市（地）、县（市、区）财政部门要根据相关制度规定及时拨付资金，并加强对资金的监督管理。合作社提供虚假材料，套取国家资金，造成经济损失及构成违法犯罪的，由相关部门依法处理。市（地）、县（市、区）政府保证合作社建设、管理、招标等工作经费，确保各项工作顺利进行。对招标等工作开展好的地方，给与重点支持。
（二）强化建后管理。一是加强经营管理。落实盈余以入社土地分配为主等机制，增强内生动力，扩大入社土地面积，开展土地适度规模经营，通过“互联网+”模式，开展网上营销，打造品牌，扩大市场知名度，提高农机合作社经营能力。二是加强规范管理。认真落实九部委《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》和黑龙江省人民政府办公厅《关于引导和促进农民合作社规划发展的意见》，深入开展规范社建设活动，健全管理制度，促进合作社健康发展。合作社合并、转移、拆分、撤销，由县（市、区）申报，市（地）审核批准，报省级备案，各级相应调整合作社档案。三是加强装备管理。落实农机装备管理制度，建立农机装备台账，机车依法上牌，农机装备不得出租出借和倒卖。跨区作业经村、乡（镇）同意后逐级备案，跨县县备案，跨市市备案，跨省省备案，完成跨区作业后农机装备及时返回本社，无滞留外地，并到村、乡（镇）和备案机关登记返回。农机装备经县级农机部门批准后，实行保值更新，更新后逐级备案，各级相应调整农机装备档案。
（三）加强监督指导。一是做好贫困村贫困户认定。扶贫部门负责贫困村、贫困户和脱贫户认定。二是政策扶持资金监督。支持贫困村建设现代农机合作社的政策扶持资金由出资部门负责监督。三是强化质量认定。由省农机试验鉴定站负责合作社采购装备质量认定，对供货未达到技术参数要求标准的、降低配置、以次充好和“三包”服务不到位的生产、经销企业，采取约谈告诫、限期整改、暂停、取消合作社供货资格及列入黑名单等措施，并将处理结果向社会公布，保护农机合作社利益。四是监督合同履行。市（地）农业（农机）部门严格履行采购合同，督促企业按期供货、开展技术培训和售后服务，及时组织农机装备验收和结算。对未按合同执行，有违约行为的供货企业，按照合同约定处理。五是加强指导服务。各级农机、农艺、经管等部门，负责农机装备、种植生产、财务管理和技术推广培训的指导和服务。充分发挥各级农机调度指挥平台在合作社管理上的作用。市（地）组织新建合作社验收，省适时进行抽查。
附件：点击下载
1-1.2017年现代农机合作社建设项目申报书
1-2.2017年建设现代农机合作社审核表
1-3. 2017年建设现代农机合作社省级备案表
1-4.2017年现代农机合作社农机装备省级备案表
1-5.贫困村建设现代农机合作社省级备案表
1-6.现代农机合作社农机装备配置参考标准
