五、有关要求
（一）加强组织领导。各地要高度重视，把落实饲料企业收购加工2016年新产玉米补贴工作纳入推进玉米市场化购销工作重要内容。各地政府要切实承担起全面组织推进本地区饲料企业收购加工2016年新产玉米补贴工作的主体责任，健全工作组织实施机制，严肃认真抓好推进落实，确保补贴工作顺利实施。
（二）明确分工，落实责任，合力推进。有关市县政府及省农垦总局成立由粮食、畜牧、财政等部门参加的联合工作组，集中做好饲料加工企业补贴工作。粮食部门负责牵头组织本地区饲料加工企业加工补贴实施工作，收集饲料加工企业补贴申请及相关佐证材料，主要对企业粮油加工业统计报表、粮食收购资格、玉米原料2月20日期末库存等情况进行现场核查，对企业玉米原粮收购、入库、保管、使用、库存等情况开展日常监管。畜牧部门负责收集饲料加工企业资格认定申请及相关佐证材料，主要对企业生产许可、加工能力、产品类型及比例、2015年实际产量、除玉米原料外其他原料2月20日期末库存、饲料统计报表、加工统计台账、磅秤监控系统安装、开工生产条件等情况进行现场核查，对企业除玉米原粮外其他原料采购、入库、保管、使用等情况及产成品生产、销售、库存情况开展日常监管。财政部门负责对企业财务管理、会计核算的合法规范性、近三年申领财政补贴有无不良记录等情况进行核查，对企业会计账目真实完整反映企业经营状况情况开展日常监管。
（三）加强对企业指导服务。有关市县政府及省农垦总局要指导纳入补贴范围饲料加工企业，规范收购及加工行为，认真填写企业收购码单、开具增值税发票，建立专门收购、加工台账。纳入补贴范围饲料加工企业每月11、21、月末向当地粮食、畜牧部门报送《黑龙江省饲料加工企业收购加工2016年新产玉米旬报表》（附件7），企业所在地粮食、畜牧部门审核汇总后分别报送省粮食局（hlj0777@163.com）和省畜牧局（hljsiliaoban@163.com）；每周登录国家粮油统计信息系统报送《纳入政策支持范围的饲料加工企业收购情况周报表》。报送期限为2017年2月20日至2017年6月30日。
（四）加强监管。有关市县政府及省农垦总局要切实履行监督检查职责，督促企业加强财务管理、规范开展会计核算，按规定如实提交补贴申请材料，合法合规获取补贴收入、使用补贴资金。鉴于饲料加工企业的特殊性，应落实以下监管措施。一是申请补贴的饲料加工企业要与企业所在地粮食、畜牧、财政部门签订承诺书（附件8）。承诺的主要内容：（1）单独设立明细账，专门记载每班生产的各类饲料数量及玉米使用量，以及当班使用的饲料配方情况；（2）安装磅房监控系统，监控玉米收购和产品销售出库情况，影像资料与出入库凭证一并留存备查；（3）收购加工期间不从事玉米原粮销售业务。二是企业所在地粮食、畜牧部门驻点监管。饲料加工企业情况复杂，为防止个别企业空打码单骗补，企业所在地粮食、畜牧部门要分别指定专人按照责任分工对饲料加工企业驻点监磅，玉米采购码单由监管人员签字确认，每日汇总列表，连同饲料加工企业产品销售税务凭证等，一并作为申请补贴的综合依据。
（五）加大违规惩戒力度。纳入补贴范围的企业，严禁以弄虚作假、虚报冒领、以陈顶新、转手倒卖等行为骗取补贴资金。企业和企业法人代表须在指定的社会征信机构建立信用记录。一经发现有“虚报年加工能力、年实际加工量或产品类别纳入补贴范围领取补贴”、“将购买后尚未自用加工的玉米领取补贴”、“将购买的玉米倒卖并领取补贴”、“将购买加工的非新产玉米领取补贴”、“购买省外玉米用于加工领取补贴”以及其他弄虚作假套取补贴的行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》对企业及相关责任人追究责任，涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理，同时，取消该企业补贴资格，追回已拨付的补贴资金，并对骗补企业建立信用记录，纳入全国信用信息共享平台，实施联合惩戒，列入黑名单，并通过媒体向社会公开通报，5年内不再享受有关财政补贴政策。
附件：
1.黑龙江省饲料加工企业纳入补贴范围申请表 点击下载
2.黑龙江省饲料加工企业纳入补贴范围申请汇总表 点击下载
3.黑龙江省饲料加工企业收购加工2016年新产玉米补贴申报审核表 点击下载
4.黑龙江增值税普通发票（样本） 点击下载
5.黑龙江省饲料加工企业收购加工2016年新产玉米补贴申报材料目录 点击下载
6.黑龙江省饲料加工企业申报收购加工2016年新产玉米补贴汇总表 点击下载
7.黑龙江省饲料加工企业收购加工2016年新产玉米旬报表 点击下载
8.黑龙江省饲料加工企业规范经营承诺书 点击下载
黑龙江省粮食局
黑龙江省畜牧兽医局
黑龙江省财政厅
2017年2月20日
