宁农（种）发[2017]1号
各市、县（区）农牧局：
春耕备耕是全年农业生产的基础和关键，也是落实自治区党委一号文件、自治区农村工作会议和全区农业工作会议精神，从生产端、供给侧发力，调整优化种植结构、品质结构、品种结构，推进农业供给侧结构性改革的前提。各级农牧部门要高度重视，早谋划、早安排、早动手，积极采取有效措施，抓好春耕备耕的各项工作，全力以赴打好春耕第一仗，为全年农业生产开好头、起好步。现将《2017年春耕备耕工作安排意见》印发给你们，请认真抓好落实。
附件：2017年春耕备耕工作安排意见
宁夏回族自治区农牧厅
2017年1月19日
附件：
2017年春耕备耕工作安排意见
一、春播生产形势
气象条件：去年11月份以来，全区各地平均气温较常年同期偏高，降水偏少，造成土壤失墒散墒较多；据气象部门预报，2017年2～6月份全区气温偏高0.3～1.2℃，降水量偏少20%～30%。总体对中部干旱带及宁南山区春耕生产较为不利。
水情状况：2016年11月至2017年6月，黄河流域来水150亿立方米，较多年同期均值偏少20%，4-6月黄委会分配我区引水量26.35亿立方米，与近三年实际引水量基本持平。但4-6月份我区气温偏高，降雨偏少，黄河时段性来水流量偏小，致使部分取水口引水困难，2017年我区春夏季灌溉用水形势依然严峻。
土壤墒情：入冬前，中部干旱带大部分农田0～50㎝土壤含水量为5.6%～15.9%，南部山区为17%～22.3%，不同区域有效耕作层土壤墒情属正常年份。但入冬以来气温偏高，土壤表层水分散失较多，不利于蓄墒保墒。
总体看，今年灌区春播形势相对较好，但全区平均气温较历年同期偏高，降水偏少，春夏连旱的可能性大，造成土壤失墒散墒快，对中部干旱带及南部山区春播较为不利；冬季气温偏高有利于病虫源越冬，预计地下害虫、小麦蚜虫、玉米叶螨等虫害偏重发生，水稻稻瘟病、马铃薯晚疫病等病害中度发生，病虫害防控形势较为严峻。同时，今年冬季冻土深度偏浅，春播期间起落潮快，适播期缩短，春播时限要求紧。
二、工作要求
（一）加大种植业结构调整，稳定粮食播种面积。春耕备耕是全年农业生产的基础和关键，要进一步加大结构调整力度，扎实做好农作物春播计划落实，恢复小麦，面积达到190万亩；稳定水稻，面积110万亩；优化玉米种植结构，适度调减籽粒玉米面积，扩大粮饲兼用、青贮、鲜食、制种玉米种植，面积430万亩，稳定马铃薯，面积260万亩。充分发挥宁春4号、宁春50号等优质强筋春小麦品质优势，加大麦后“粮粮、粮经、粮饲、粮油”等复种技术模式推广，以复种效益稳定小麦面积；加大以宁粳43号为主的优质水稻品种推广；加快马铃薯一级种薯、主食化专用品种推广应用。引黄灌区要推进耕作制度改革，加大“一年两熟制”模式的示范推广；中部干旱带要实行“三压三增”，压小麦、玉米、大水漫灌面积，增饲草、特色瓜菜、高效节水面积；南部山区要坚持压夏增秋，扩大春覆膜面积，确保春耕和全年农业生产顺利进行。
（二）加强科技指导服务，确保适期播种。预计中卫市、吴忠市、银川市小麦适播期为2月25日—3月4日；石嘴山市为2月28日—3月8日。灌区各地要根据气候特点和土壤墒情，组织广大农民早播快播，确保在起潮前完成播种；中南部春小麦面积不大，但也要在4月10日前完成播种，夏杂播期较长，要做到抢墒适期播种。春耕期间要充分发挥“两组一会”和各级农技部门的科技支撑作用与农业社会化综合服务站的服务功能，因时、因地按照品种优、技术优、管理优、品质优、价格优的“五优”基地标准，深入开展旱作节水、测土配方施肥、水肥一体化、种子包衣等技术指导。推进良种良法配套、农机农艺融合，提高农业科技到位率与入户率。
（三）强化农资市场监管，保障农资质量安全。春耕备耕期间是化肥、种子等农资购销旺季，也是假冒伪劣农资进入市场的高峰期，各级农业行政执法部门要联合工商、质监、供销等单位，以种子、肥料、农药、农机及其配件为重点，开展绿剑护农、红盾护农行动，查打结合，加大对制售假劣种子、肥料、农药等农资产品专项整治执法力度，确保农资供应质量可靠、价格稳定。
（四）树立防灾减灾意识，确保春耕安全生产。针对春季倒春寒、风沙多、气温变化大的特点，认真做好防霜防冻防风等工作，落实好设施大棚保温、增温、防风措施，降低极端天气对农业生产造成的损害；加强农作物病虫害监测预警，落实防治关口前移，抓好种子包衣处理；提早做好农机作业准备，认真开展春季农机安全生产大检查，组织农机人员进村入户，指导机手保养、调试和检修农机具，确保农机作业安全。
（五）做好农情调度，保证农资供应。各地各部门要密切关注并掌握春耕生产动态，包括农资准备、春播进度、重大项目的落实等；要强化信息调度和反馈，及时将春耕生产中的好经验、好做法进行总结宣传，将春播进度和工作开展情况及时反馈，确保科学调度。
