“都怪俺当初财迷心窍,天真地以为钻个政策空子不算什么犯罪行为,现在真是后悔莫及。”近日,由山东省淄博市博山区检察院提起公诉的杜玉国诈骗案开庭审理。被告人席上,杜玉国面对公诉人的指控当庭表示认罪悔罪。
2016年3月,博山区检察院办案检察官在讯问一起贪污案嫌疑人、下结村原村支部书记张某时获取了一条线索:2015年,张某曾代表该村生产合作社向农机经销商杜玉国购买了65台滴灌及喷雾设备,除向他支付了2000元的“好处费”外,实际并未支付货款。尽管该条信息对查办该贪污案没有影响,但检察干警敏锐察觉到这其中很可能存在套取国家农机补贴的行为。
为查明真相,博山区检察院干警到该区农机局调取了2010年以来农机补贴档案和补贴明细,对数据进行分析比对后发现,2014年以来,博山区申请农机补贴的农民集中在八陡等南部4个乡镇,其中半数以上农民是从经销商杜玉国处购买的农机。而这些农机均为价格高昂的微滴灌设备和自走式喷杆喷雾设备。博山地处山区,大田作物较少,农户一般不会购置此类价格高昂且使用率不高的设备。这其中是否有猫儿腻?
经查证核实后,2016年4月12日,博山区检察院侦监部门将案件线索移交公安机关立案侦查。经过公安机关深挖细查,真相终于浮出水面。
原来,犯罪嫌疑人杜玉国是淄博市一家农机销售有限公司的实际控制人。在经营销售过程中他发现,国家的农机补贴政策在当地推行后,虽然前来咨询农机购买事项的村民有所增多,但村民对该政策并不了解,再加上享受农机补贴需要走多方程序,村民大多嫌麻烦,懒得办理。该怎样留住这些农户呢?杜玉国打起了歪主意。
2014年7月,杜玉国带着业务员,扛着复印机跑到博山区卢家台村,对村民说只要拿农村户口本或身份证给他们复印,就可以免费得到新式农机,前提是签订协议,自愿放弃农机补贴。在这份“诱惑”面前,对农机补贴政策一知半解的村民没有深究便给了他们证件。杜玉国利用这些村民的身份信息,开始骗补。与此同时,杜玉国通过关系厂家、互联网等渠道,低价购买了大量农机设备,贴上正规厂商的出厂编号及名牌后,按照补贴最高限价进行申报。
就这样,通过降低进价、抬高报价、虚开购买发票等手段,杜玉国在此后两年多时间里,骗取了711台农机合计160余万元补贴款,除使农户免费领取了农机外,他本人从中赚取差价19万余元。
在讯问杜玉国上报农机补贴申请材料的具体细节时,检察官又发现案发地的农机管理部门工作人员涉嫌渎职,于是立即将线索移送反渎部门立案侦查。很快,博山区农业机械管理局负责农机补贴审核确认工作的朱涛、副局长丁洪伟涉嫌渎职犯罪的事实被查清。
经查,时任博山区农业机械管理局业务科科长的朱涛和副局长丁洪伟在开展2014年、2015年农机补贴审核、确认工作中,尽管发现了个别经销商有违反规定套取农机补贴的情况,但为完成区里的考核任务,又认为农户也能从中得到实惠,也就在审核中睁一只眼闭一只眼了。
2016年11月29日,朱涛、丁洪伟被博山区检察院分别以涉嫌滥用职权罪和玩忽职守罪移送审查起诉。目前此案已由法院开庭审理,尚未宣判。
