农办机〔2016〕19号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农机（农业、农牧）局（厅、委、办），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局：
为贯彻落实农业部党组关于“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的部署，高质量、高效率地组织做好今年秋收、秋种、秋整地机械化生产，现将有关要求通知如下。
一、明确目标，切实加强组织领导
“三秋”生产事关全年粮食生产大局和明年粮油生产基础。各级农机化主管部门要把“三秋”机械化生产作为当前农机化工作的重要任务，切实加强组织领导，制定工作方案，细化目标任务，强化责任落实。今年全国“三秋”机械化生产的目标是：紧紧围绕重点作物、关键环节和主要产区，突出抓好水稻和玉米机收、冬小麦机播、冬油菜机播、农机深松整地、秸秆机械化还田等农机化新技术，努力推进作业机具稳步增长、作业水平不断提高、作业市场稳定有序。力争全国投入“三秋”生产的各类农业机械达到2900万台（套），玉米机收水平超过68%，中晚稻机收水平超过80%，小麦机播水平超过86%，马铃薯、花生、大豆、棉花、甘蔗等主要农作物生产全程机械化水平进一步提高。
二、提前谋划，抓好机具人员准备
受厄尔尼诺和拉尼娜等天气现象影响，全国部分地区的秋粮收获期可能有所推迟，北方秋季降水可能偏多，易引发秋汛。各地要提前研判形势，立足抗灾夺丰收，及早制订机械化抢收抢种工作预案，努力加快秋收冬种进度，不误农时。要加快今年农机购置补贴资金实施进度，结合农业结构调整的需要，鼓励农民购置玉米、大豆、牧草和青饲料收获机、水稻联合收割机、深松机、大中型拖拉机、秸秆还田机和谷物烘干机等重点机具，尽快在“三秋”机械化生产中发挥作用。要积极协调农机供应商、柴油供油点备足备好农机零配件和油料，满足“三秋”机械化生产需要。要组织农机技术人员深入生产一线，开展技术培训和安全教育，提高农机手的操作技能和安全生产意识。要指导农机手提前检修、保养作业机具，努力提高农机具完好率、出勤率和作业效率，保障“三秋”机械化生产顺利进行。
三、科学调度，组织开展跨区作业
各地要密切关注天气变化和“三秋”生产进度，及时为农机手和农户提供机具供需等信息服务，加强机具的组织调度。要积极引导农机合作社等服务组织开展订单作业，努力提高“三秋”机械化生产的组织化程度。要在组织好水稻、玉米跨区机收的基础上，大力推动秋季农机跨区作业向深松整地、机耕机播、秸秆还田等领域拓展。要结合当地实际，组织发布“三秋”机械化生产要点和作业标准，严格控制粮食机收损失率不超标，努力提高“三秋”机械化生产的作业质量。
四、多措并举，积极推进深松整地
深松整地是“三秋”机械化生产的重要内容，各地要认真贯彻国务院《政府工作报告》的部署，创新举措，强化责任，积极作为，保质保量完成今年深松整地的目标任务。要推动农机购置补贴政策向深松机具倾斜，力争做到敞开补贴、应补尽补。要积极开展农机深松作业补助试点，切实提高农民参与深松作业的积极性。补助试点地区要坚持人工抽查与信息化监测手段并举，鼓励安装使用信息化远程监测设备，强化农机深松作业质量全程监管，确保补助资金安全。要加大技术服务和培训推广力度，通过举办现场会、培训班等形式，全面展示深松技术在稳产增产等方面的效果，不断提高农民开展农机深松作业的自觉性。
五、强化宣传，营造良好工作氛围
各地要加强与新闻媒体合作，精心组织策划“三秋”机械化生产宣传报道，围绕农机深松整地、农机跨区作业、机械化秸秆还田、全程机械化、农机购置补贴、保护性耕作、农机农艺融合、农机抗灾救灾等方面，广泛宣传农机化工作新亮点、新做法、新成效，为“三秋”机械化生产营造良好的舆论氛围。要认真执行《农业机械化生产信息报送制度》和考核办法，切实做好“三秋”机械化生产进度统计和信息报送工作，及时反映各地工作动态和成效。“三秋”生产结束后，要向农业部农业机械化管理司报送今年“三秋”机械化生产工作总结。
农业部办公厅
2016年9月14日
