农机购置补贴政策是党的强农惠农富农政策的重要内容。2015年是实施农机购置补贴政策的第12个年头,我省紧紧抓住国家不断加大农机购置补贴投入力度的大好机遇,围绕提高农机购置补贴政策效能,采取了 “品目管理、自主购机、乡镇受理、县级结算、直补到卡、列入补贴品目机具敞开补贴”的操作方式,农机购置补贴工作取得了利农利工、利国利民、一举多效的良好效果。
一、农机购置补贴政策助推农机化又好又快发展
2015年,在省委、省政府的领导下,全省各级农机与财政部门密切配合,精心组织,强化监管,不折不扣落实好农机购置补贴政策。全省农机购置补贴资金规模持续扩大,累计使用中央和省级农机购置补贴资金17.02亿元, 补贴耕整地机械、种植施肥机械等10大类49个品目机具13.6万台(套),受益农民机手6.65万个(户),直接带动农民投入达42.27亿元。在农机购置补贴政策的带动下,我省农机装备水平、农机作业水平、农机社会化服务水平显著提高,农机化各项工作保持了协调推进、快速发展的良好态势。
(一)优化了农机装备结构。粮食生产机械向大马力、高性能快速发展,全省新增大中型拖拉机、水稻插秧机分别达到2.13万台、8361台,其中100马力以上拖拉机1.3万台、乘坐式插秧机4802台,占比均超过了50%;新增联合收割机1.94万台,粮食烘干机3709台套;畜禽水产养殖、林果业等高效设施农业机械化也得到了较快的增长。
(二)提升了农机作业水平。全省农业机械化水平达到81%。水稻机插秧面积2458万亩,机插率达75.7%;玉米生产机械化实现快速发展,纯作玉米机播、机收水平分别增长到85%、78%;稻麦秸秆机械化还田面积超过4000万亩,超额完成了省政府下达的目标任务;农机深松整地试点工作成效显著,试点面积超过40万亩;高效设施农业机械化取得新成效,主要环节机械化水平明显提升。
(三)推动了农机社会化服务。全省农机合作社达5408家,入社社员46.7万户,拥有各类机具53.8万台套,作业服务面积近3000万亩,占整个农机作业面积近50%,比上年增加5.4个百分点。农机合作社等新型农机服务主体流转土地540万亩,在开展社会化服务的同时,发挥自身优势,参与土地规模经营,呈现出农机服务与生产经营“双主体”融合发展态势,走出了一条自我服务与社会化服务相结合的新路子。
(四)巩固了农机生产大省地位。受农机购置补贴政策效应的拉动,我省农机工业产销两旺,已成为农机装备制造业的大省、强省,吸引众多世界知名农机企业落户,逐步形成了涵盖大中型拖拉机、高性能联合收割机、水稻插秧机、秸秆还田机械、高效植保和渔业、园艺机械等农机装备的生产集聚区。据不完全统计,2015年全省农机工业产值超过1000亿元,企业综合实力和创新能力明显增强。