2014年,省局紧紧围绕农财两部农机补贴实施指导意见精神,坚决把党中央、国务院有关“三农”工作重大决策部署落实到基层,全省各级农机部门和财政部门积极沟通,密切配合,在农机购置补贴政策落实规范操作的基础上,进一步完善、创新制度设计,稳步推进“全价购机、县级结算、列入补贴品目机具实行敞开补贴”的操作办法,坚持统筹兼顾与突出重点相结合,完善机制与加强监督相结合,内部约束与社会监督相结合,重点抓好“六个方面”工作,全省农机购置补贴政策实施从简政放权、信息公开、割裂行政干预、保障市场主体权益等方面着手,进入了新常态,企业自主权、农民积极性得到释放。
资料图
一是公正公平,严把入门关。凡是国家和省支持推广目录范围内的且在我省2014年12大类50个补贴机具品目的机具生产企业均可进行补贴,地方各级主管部门不得以任何名义缩小或扩大补贴范围。
二是尊重市场主体权益,减少行政干预。从制度约束、操作流程等各个层面进行优化设计,特别是在操作系统的流程设计中,取消了县级农机部门的审核环节,从后台割裂可能的行政干预,充分保障企业选择经销商、农民购置补贴机具等方面的自主权。
三是政策培训,模拟演练到位。2014年年初,省局联合省财政厅,委托第三方开展全省农机购置补贴政策大轮训,以规范操作、廉洁服务为重点,对各级农机部门具体操作人员,生产企业、经销企业进行角色培训演练,确保政策执行不走样。
四是规范程序,层层落实责任。分级制订农机购置补贴绩效管理手册,加强规范操作,严格管理等多方面的要求,进一步明确了经销企业、生产企业、农民以及乡镇、县区、市级农机财政部门的职责。
五是简政便民,创新流程设置。着力探索农机补贴操作新流程,简化手续,农民直接购机,经销企业录入,乡镇受理并核查,县市农机、财政部门抽查核实,直接兑付资金,突出便民利民,简政放权。
六是强化监管,资金兑付适时公布。建立农机购置补贴廉政风险防控机制建设,加强补贴政策执行情况的监督管理,针对补贴资金兑付情况进行适时公布并通报,确保政策执行到位。
据统计,2014年,全省共补贴各类机具18.5万台(套),受益农户67664户,实施中央和省级财政补贴资金15.85亿元,资金投入创历史新高。