那么，是不是补贴额越高越好呢？
对此，杜永清认为，其实不然。一方面在资金总量有限的前提下，标准提高，受众面就会减少，影响政策的普惠性；另一方面，补贴标准过高，也容易造成农民盲目购机，使机械闲置，影响使用效率。
补贴范围三年不变，自主购机更加灵活
今年起，农机购置补贴政策继续在全省范围内推行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的实施方式。将“全价购机”改为“自主购机”，突出农民购机自主权和选机购机责任。
在补贴资金使用方面，省农牧厅农机局明确，为稳定预期，保持政策连续性，省上的《实施方案》执行期定为2015-2017年，补贴范围、补贴标准、操作方式等3年保持不变。如有个别规定确需调整的，省农机局将及时公布。对于上年结转的补贴资金，可结转下年使用。连续两年未用完的结转资金，按国务院办公厅印发的《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发〔2014〕70号)处理。
杜永清补充道：“需要强调的是，各县区要加强组织，加快实施进度，确保资金当年完成。除特殊原因外，对于当年资金不能执行完毕的，下一年度将不予安排或大幅减少资金额度。”
《实施方案》指出，今后各级农机部门不再汇总公布补贴经销商名单，补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。那么，农机主管部门将如何对经销企业进行监管呢？
对此，省农牧厅副厅长阎奋民指出，按照相关国家规定，我省农机部门将及时公布已列入黑名单的经销企业和个人名单，该类企业及个人不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。
补贴对象可以自主选择补贴产品经销商购机，不再规定仅限于省域内的经销商，也可通过企业直销等方式购机。当然，在我省仍然使用全国统一的农机购置补贴辅助系统期间，不论是省内的还是省外的经销商，都必须在我省补贴系统中注册，与生产企业形成事实上的产销关系，并按要求录入机具型号、销售价格、购机发票、人机合影等信息，接受农机部门的监管。
按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。具体实施时，可要求购机补贴申请者签写“承诺书”，承诺自主购机、自担风险，即承诺通过多方比较，自主选择购买信誉好、质量可靠的产品；如发生质量纠纷，买卖双方协商解决，或依据2010年3月国家质检总局等四部局联合印发的《农业机械产品维修、更换、退货责任规定》，按照谁销售谁负责的原则，依法依规维权。
在实际操作当中，经销商要协助录入农民的购机信息，这样做无形中增加了经销商话语权，会导致经销商左右农民购机，甚至在某种程度上能不能享受到补贴由经销商说了算，形成新的利益联结，不利于公平竞争和政策规范实施。
为避免这一问题发生，农业部、财政部规定，自2015年起，原则上，补贴对象应到当地农机部门(即县农机局或乡镇农机站)办理所有补贴手续，要逐步使补贴政策实施操作过程与农机产品经销企业脱钩。农、财两部设定的过渡期是3年，我省也设为3年。各县区将在今后工作中积极试行所有操作过程都由农机部门完成的模式，合理设置各环节分工，测算工作成本，探索简捷、便民、高效的操作流程。
简化程序细化监管，高度重视试点工作
强化监管是农机补贴政策顺利实施的关键，在这方面，我省将如何部署呢？
省农机局表示，今年，我省将继续公布所有农机购置补贴咨询、投诉等监督电话、电子邮箱等，多渠道接受社会监督。此外，省农机局将加大督查力度，同时在甘肃农机化信息网上设置市、县子栏目，对市、县信息公开专栏地址进行链接，以便信息公开。同时，在保证资金安全的前提下，我省将进一步简化手续，减少农民申领奔波的次数，鼓励县乡在购机集中地或当地政务大厅等开展受理申请、核实登记“一站式”服务。
在监管方面，随着今后补贴制度的规范化、工作的常态化，省、市两级农机部门将把更多的精力放到日常监管上来，对违规违纪行为和不法分子时刻保持高压态势。为适应依法监管新要求，我省进一步细化了监管工作要求和有关规定，包括责任分工、监管程序、惩处方式、结果运用等。在具体操作中，农机部门将在做好常规监督检查工作的基础上，动员社会各方面力量参与补贴政策实施监督管理，将监管重点放在群众举报投诉的查处上。
《实施方案》还进一步明确了企业违规责任。
农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。
此外，今年，我省首次被农业部纳入深松整地作业补助和农机报废更新补贴试点范围。省上已制定了《甘肃省农机深松整地作业补贴试点工作实施方案》和《甘肃省2015年农机报废更新补贴试点工作实施方案》。其中，纳入深松整地作业补贴试点的实施范围是除嘉峪关市、甘南州外的12个市、州及农垦农场，各地将鼓励有条件的农机大户、农机合作社等农机服务组织承担作业补助任务，开展跨区深松整地作业等社会化服务。农机报废更新补贴在12个市州的16个县区试点，相关市县就严格按照省上的方案执行，积极稳妥地推进该项政策的实施，务求规范实施、取得实效。
