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2015年中央现代农业玉米丰产方机收秸秆还田项目实施方案
2015-08-18   来源:山西省农机局   

  十一、保障措施

  1. 加强组织领导

  省项目领导组办公室设在省农机推广总站,具体负责项目的计划安排、组织实施、督促、抽查、对全省项目实施情况进行绩效评价等。

  各市农机局要组织管理和技术人员组成相应机构,负责各项目县的项目实施指导、督促检查和绩效考核等工作。

  承担项目的县要成立项目领导组,由政府分管领导任组长,吸收农机、财政、乡(镇)政府等有关部门领导参加。领导组下设办公室,办公室设在县农机局。

  承担项目任务的乡(镇)政府、村委会要责成专人负责此项工作,落实作业任务、组织农机户、农机作业服务组织进行作业和面积核实工作。

  2.精心组织实施

  县项目领导组要与项目乡(镇)政府签订目标责任书;乡(镇)政府要与项目村签订目标责任书。

  推广玉米机收秸秆还田技术要符合当地实际情况,要充分尊重农民意愿,不得采取强制手段。项目县农机部门要做好玉米收获机械的摸底登记工作,保证作业机具的数量,要摸清本地玉米种植情况和可机收面积,为乡(镇)、村组织农机户和农机作业服务组织开展生产作业做好服务保障工作。

  3. 搞好技术服务和宣传培训工作

  省、市农机推广部门根据项目实施需要,做好项目县实施人员的技术培训和项目管理培训工作。

  项目县要成立由农机部门、农业部门专家和技术人员组成的技术指导组开展技术指导,帮助解决具体困难和问题,提高技术服务水平。要抓好机具操作手的培训工作,做好新机型的性能跟踪考核。

  要利用各种媒体采取多种形式,广泛宣传玉米机械化收获秸秆直接还田技术对改造中低产田、提高耕地综合生产能力的好处和优越性,应编印通俗易懂的宣传科普单行材料,及时发放到种植户手中。

  4. 严格资金管理

  项目县农机局要建立以《登记表》、《汇总表》和《支付表》为主要内容的“玉米丰产方机收秸秆还田作业补贴档案”;财政部门要建立《玉米丰产方机收秸秆还田项目作业补贴资金使用台账》。

  补贴资金要直接支付给承担作业的农机户或农机服务组织,不得由他人代领,不得抵扣任何费用,并保证及时、足额发放到位。

  项目县要主动接受上级主管部门和纪检监察部门的监督,补贴资金要专款专用,要做到及时拨付,严格执行报账制、国库直接支付等财政管理制度。

  5. 实行动态管理

  为及时了解和掌握各地项目进展情况,在项目实施期间,项目县要及时上报《2015年玉米丰产方机收秸秆还田项目进展动态报表》(格式见附表5)。各市县也要及时组织交流工作经验,通报项目进展情况,督促项目科学有序实施。

  6. 认真监督检查

  市县农机部门要强化对项目实施的组织管理,市县财政部门要加强项目资金管理,确保各项工作有序推进。

  项目实施过程中,市农机局要严格依照县人民政府批复的各项目县《玉米丰产方机收秸秆还田项目实施方案》,重点在项目准备阶段和作业高峰期进行督查,监督检查次数不得少于两次,并将每次督查情况形成报告报省农机推广总站。督查中要查看项目县项目工作布置、实施、检查、验收等原始资料(包括文件、会议记录、通知、便函、工作记录等)。重点检查项目区规划、机具准备情况、实施进度、作业质量、作业登记手续、面积核实等情况。督查中发现的问题要及时向项目县领导组提出书面的限期整改意见。

  项目县要组织人员包片、包村,督查项目实施进度,抽查作业面积、作业质量。发现问题及时整改,确保项目任务如期完成。

  十二、项目绩效考核

  项目实施结束后,项目县按照2015年省级项目绩效考核方案(另文下发)的要求做好自评工作,按时上报市农机局自评报告和项目工作总结。市农机局根据项目检查验收结果,及时编制本市项目绩效考核报告和项目工作总结,并将项目绩效考核报告和项目工作总结上报省项目领导组办公室。省级农机部门和财政部门对项目县年度项目实施情况进行重点抽查并对全省项目工作进行绩效评价和总结。

  附表:点击下载

  1.××县玉米丰产方机收秸秆还田项目实施区域规划表

  2.××县玉米丰产方机收秸秆还田项目作业面积登记表

  3.××县××乡(镇)玉米丰产方机收秸秆还田项目作业面积核验汇总表

  4.××县玉米丰产方机收秸秆还田项目作业补贴资金支付表

  5.2015年玉米丰产方机收秸秆还田项目进展动态报表


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标签:农机 秸秆 项目 机收 产方 中央

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