津农机管〔2015〕101号
各区县农机中心、滨海新区农委：
为贯彻落实市政府“关于加快发展现代都市型农业 促进农民增收的意见”提出的“推动农业生产组织方式创新，支持培育家庭农场、合作社、农业企业等新型经营主体加快发展”、“推动农业规模经营，引导农业生产要素向农业新型经营主体适度集中，扩大经营规模，实现规模效益”的要求，促进农业发展方式转变，加快构建和培育新型农机化经营体系，全面提升我市农业生产水平，推进都市现代农业发展进程，我办决定在全市开展农业生产全程机械化示范农场建设。现就促进全程机械化示范农场建设提出以下意见。
一、充分认识全程机械化示范农场建设的重要意义
发展现代农业，土地规模化是重要基础，农业机械化是重要支撑。随着土地流转和农业适度规模经营步伐的不断加快，农业发展方式正在加快转型，农机化也将步入与农业规模化和生产关系变革同步推进的时代。目前，我市大量土地正在以承包、托管等形式向种植大户、家庭农场和农民专业合作组织集中，开展全程机械化示范农场建设，探索土地集约化背景下的农机农艺融合、农业机械化和农业生产经营方式融合的新模式，引导我市农业生产向组织化、规模化、机械化转变，鼓励农业生产机械作业由产中向产前、产后全程机械化延伸，不仅可以解决谁来种地、怎么种地、怎样种好地的问题，也是加快推进农业生产全程机械化的重要举措，有利于充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，有利于提升农业生产效率、降低生产成本，有利于促进农业发展方式转变，不断提高农业的综合生产能力和市场竞争力。
二、总体思路与发展目标
（一）总体思路
围绕都市型现代农业发展的总要求，以提高主要农作物生产全程机械化水平为目标，以推广先进适用农机化技术及装备、培育壮大农机服务主体、探索全程机械化生产模式为重点内容，开展全程机械化示范农场建设。整合现有扶持政策，在市级和市级示范农机合作社扶持创建项目、机具购置补贴、深松平地作业及秸秆综合利用作业补贴、农机新技术新机具示范推广、人员培训等方面，给予重点倾斜。鼓励和引导种植大户、农机大户、家庭农场和农民专业合作组织参与土地流转，有效激发社会化服务组织的生产潜力和经营活力，培育土地全托管作业主体和农业适度规模经营载体，打造一批采用先进生产技术和装备、可移植、可复制、可推广、具有示范带动作用的示范农场。以机械化示范农场引领现代都市农业发展，实现农机服务方式全程化、服务能力机械化、服务水平专业化，实现农民和经营主体的双赢。
（二）发展目标
2015年在全市培育20个农业生产全程机械化示范农场，力争使规模化经营区域内，主要农作物耕种收综合机械化水平达到100%，机械化植保防治、机械化秸秆处理和机械化烘干处理水平大幅提升。
三、主要内容
聚焦六个生产环节：以提高耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理等主要环节机械化水平为重点。
明确两个主攻方向：一是提升主要农作物生产全程机械化水平，重点是巩固提高深松整地、精量播种、水稻机械化育（插）秧、玉米机收等环节机械化作业水平，重点解决高效植保、烘干、秸秆处理等薄弱环节的机械应用难题。二是探索设施农业主要环节机械化生产示范。
探索一系列全程机械化生产模式：根据我市主要农作物的种植模式和全程机械化特点，分作物、分区域建成一批率先基本实现生产全程机械化的示范农场。
