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农业部关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见
2015-11-02   来源:农业部   

  三、“镰刀弯”地区玉米结构调整的重点区域

  综合考虑自然生态条件、农业结构现状、生产发展水平、替代作物效益及结构调整潜力和可行性,把握好五个区域的结构调整重点和方向。

  (一)东北冷凉区

  区域特点:该区位于高纬度、高寒地区,包括黑龙江北部和内蒙古东北部第四、五积温带以及吉林东部山区,≥10℃积温在1900-2300℃,冬季漫长而严寒,夏季短促,无霜期仅有90多天,昼夜气温变化较大,农作物生产容易遭受低温冷害、早霜等灾害的影响。由于多年玉米连作,造成土壤板结、除草剂残留药害严重,影响单产提高和品质提升。

  主攻方向:通过市场引导和政策扶持,把越区种植的玉米退出去,扩大粮豆轮作和“粮改饲”规模。内蒙古、黑龙江和吉林要结合区内畜牧业发展的要求,大力发展青贮玉米,扩大饲料油菜种植,发展苜蓿等牧草生产,满足畜牧业发展对优质饲料的需求。发挥东北地区种植大豆的传统优势,恢复粮豆轮作种植模式。发展优质强筋春小麦,建立硬红春小麦生产基地。力争到2020年,调减籽粒玉米1000万亩以上。

  (二)北方农牧交错区

  区域特点:该区是连接农业种植区和草原生态区的过渡地带,涉及黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、山西、河北、陕西、甘肃等省(区),属于半干旱半湿润气候区,土地资源丰富,光热条件好,但水资源紧缺,土壤退化沙化,是我国灾害种类多、发生频繁、灾情严重的地区,其中干旱发生概率最大、影响范围最广、危害程度最重。

  主攻方向:东北四省区结合畜牧业发展需求和大豆、花生、杂粮杂豆传统种植优势,以发展青贮玉米和粮豆轮作、花生、杂粮生产为主,同时积极发展饲草种植和饲料油菜;冀北、晋北和内蒙古中部以发展耐旱型杂粮杂豆、马铃薯、经济林果为主,陕甘农牧交错区以发展杂粮杂豆为主,因地制宜发展饲料油菜;在生态脆弱区,积极发展耐盐耐旱的沙生植物等。力争到2020年,调减籽粒玉米3000万亩以上。

  (三)西北风沙干旱区

  区域特点:该区地处西北内陆,位于昆仑山、阿尔金山、祁连山、白于山和大青山以北的广大地区,包括新疆、甘肃、宁夏、内蒙古等省(区)。属于干旱荒漠气候,干旱少雨,光热资源丰富,昼夜温差大,≥10℃积温在2800-4400℃,无霜期115-210天,但水资源紧缺,绿洲沙化、盐碱化严重,牧区草原退化,农业生态系统脆弱。

  主攻方向:充分利用丰富的光热资源,重点推广水肥一体化等高效节水措施。在河西走廊灌溉条件较好的地区,发展玉米等制种产业;在宁夏、内蒙古河套灌区,逐步调减高耗水的玉米种植,发展胡麻、油葵、饲料油菜等低耗水作物;在生态脆弱区,积极发展耐盐耐旱的饲油兼用油莎豆等沙生植物;在新疆地区发展青贮玉米和苜蓿生产,满足畜牧业发展对优质饲料的需求。力争到2020年,调减籽粒玉米500万亩。

  (四)太行山沿线区

  区域特点:该区位于五台山以南、伏牛山以北,包括山西东部和河北西部山区。气候温凉,自北向南从半干旱向半湿润气候过渡,年降水量500-650毫米,地势北高南低,海拔在800-1000米。以旱作农业为主,旱地占耕地面积的80%以上,土层浅薄,水土流失严重。农业基础条件差,灌溉设施不足,春旱伏旱发生频繁,玉米产量低而不稳。

  主攻方向:大力发展耐旱的杂粮杂豆和生育期短的青贮玉米。发展沟域经济,促进板栗、核桃、山楂、蔬菜、中药材等特色种养业、农产品加工业和休闲服务业融合发展,提高农业生产效益。力争到2020年,调减籽粒玉米200万亩。

  (五)西南石漠化区

  区域特点:该区位于横断山脉以东、大瑶山以西,以云贵高原为主体,包括广西、云南、贵州等省(区)。属于温带和亚热带湿润、半湿润气候,水热条件较好,80%以上土地为丘陵山地和高原,海拔500-2500米,地势起伏大,农业立体性强。但光照条件较差,春旱、伏旱和秋旱常有发生;地形复杂,不利于农业规模化经营和机械化生产;岩溶发育广,石漠化严重,农业生态系统脆弱。

  主攻方向:结合落实国家退耕还林还草政策,调减山坡地和缺少灌溉保障地区的玉米种植,积极发展杂粮杂豆、茶叶、核桃、油茶、中药材等,改良草山草坡,发展饲用麻、饲用桑、饲油兼用油莎豆和人工草地,支撑本地草食畜牧业发展。力争到2020年,调减籽粒玉米500万亩。

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标签:农机 结构调整 指导意见 地区 关于 镰刀 农业部

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