三、继续完善“好人让基层干部当、好事让基层组织办”的 农机购置补贴工作机制，确保惠农政策落到实处
（十一）进一步增强农机购置补贴政策宏观调控的科学性和有效性。按照“大稳定、小调整”原则，调整完善“缩范围、控 定额、促敞开”农机购置补贴政策导向。结合新疆产业多元、作 物多样、区域差异等实际，保留近几年使用的品目，以地州为单位由地州自行确定压缩范围。强化各级农机主管部门的主体责 任，各地要深入调研、分析，提出本区域装备结构调整优化的专 项规划，完善宏观调控措施和手段，坚持“区间调控”、“定向调 控”等，提高补贴政策的指向性和精准性。在确保资金安全的前 提下简化程序，实施重点机具先购后补、敞开补贴，优化农机装 备结构和布局，补齐重点领域和薄弱环节的短板，防止出现区域 性、领域性、产业型装备过剩或短缺风险。积极探索利用数据芯 片等科技手段加强补贴机具监管的试点，降低管理风险。充分尊 重农民意愿，引导农牧民理性购机和提升机具利用效率。
（十二）明确责任、量化考核，不断增强农机购置补贴绩效 延伸考核的成效。进一步落实各级农机管理部门在补贴政策实施 管理中的主体责任，不断增强农机购置补贴绩效延伸考核的实 效。今年，自治区层面主要负责农机购置补贴政策实施的顶层设 计、综合协调、监督检查；地州市农机局负责区域统筹、监督落 实；县市农机部门负责具体落实量化指标、确保工作质量、效率、 效果。自治区将装备结构调整优化专项规划、深松专项规划、购 置补贴信息公开、推广应用互联网信息技术和设备开展深松监 测、完善廉政风险防控的体制机制作为地州业务工作评价重点， 进一步促进购置补贴政策规范、有序、高效、安全实施。确保 2016 年实施中央财政农机购置补贴资金额度 12.8 亿元，受益户（合 作组织）达 8 万户。
（十三）加强监督、务求实效，防止强农惠农富农政策在实 施中“缩水”或“跑、冒、滴、漏”。进一步加大农机购置补贴 信息公开力度，完善廉政风险防控的体制机制。强化惠农政策的
宣传培训，切实加强对农机购置补贴主要环节实施情况的监管。
对举报投诉的问题和线索，凡报必查。重大线索会同有关部门开 展实地核查。对查实的案件，严惩不贷，切实维护了农机购置补 贴政策的严肃性和广大农民群众合法权益。
四、加强农机化人才队伍建设
（十四）综合施策，系统完善农机化人才培养培训“两大平 台、四级基地”的工作机制。依托新疆农业大学、新疆农业职业技术学院（新疆农机化学院）农机化人才培养培训两大平台，培 养培训 275 名高层次管理和专业技术骨干、500 名中级管理和专业技术人才。完善区、地（州）市、县（市）、乡（镇）四级农 机化人才培养培训基地体系，分级打造农机高级、中级、初级及农机实用人才培养培训基地，健全培养培训、投入保障制度，提高培训质量，形成与农机化事业发展相适应、符合专业人才成长 规律的分层次、分类别、多形式、重实效、充满活力的人才培养 培训模式。坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，有针对性地调整和完善培训课程，把时事政治、民族团结、“去极端化” 等内容有针对性地融入各类培训课程设置中，使农机化教育培训 成为新技术推广的课堂和学习宣传党的路线方针政策的讲堂。注 重培训渠道的开放性，做到脱产培训与在职自学相相合，理论学 习与实践锻炼相结合，内部培训与外部培训相结合，使培养培训 贴近基层、贴近实际、贴近群众。组织实施自治区农业实用科技 知识进村入户工程,做好农机科普最后一公里系列丛书及新机手 培训考试教材等的出版发行工作。各地要利用好国家及自治区财 政扶持资金，在安排财政项目上予以倾斜，加大对基层农机化人 才培训工作的督导，充分发挥县市农机化技术学校作为行业培训 主阵地的公益性培训职能。
（十五）大力培养培训新型职业农民。实施农机化教育培训 大行动，结合职业技能培训、劳动力转移培训及自治区现代农牧业人才支撑工程的实施，加大对综合素质、专业知识、操作技能、管理能力较强的农机操作手、农机合作社领头人的培训力度，配 合相关部门加快其新型职业农民认定步伐，努力培养一批懂技 术、会经营、善管理、一专多能的农民增收致富带头人。探索建立现代农机经营人才、农机“土”专家进课堂的工作机制，因地 制宜推广“开设一个产业，办好一个培训班，培养一批农民，扶 持成就一支新型职业农民队伍”的办学模式。引导和鼓励南疆县 级农机化技术学校与地方职业院校联合办学，整合资源、分工负 责，密切协作、形成合力。利用好国家及自治区财政扶持资金， 重点支持整合办学和具备并发挥公益性职能的县级农机化技术 学校。2016 年全区计划培训农机管理人才、专业技术人才、农机 实用人才 48 万人次，其中农机实用人才 45 万人次以上。
