宁农（种）发[2015]5号
各市、县（区）农牧局、水务局：
为推进农业供给侧结构性改革，提高资源利用率，提升发展质量，转变生产经营方式，推动粮食、蔬菜稳定发展，促进农民收入持续增长，自治区农牧厅、水利厅联合制订了《2016年种植业生产及结构调整指导意见》，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
附件：2016年种植业生产及结构调整指导意见
宁夏回族自治区农牧厅
宁夏回族自治区水利厅
2016年2月1日
附件
2016年种植业生产及结构调整指导意见
2016年是“十三五”开局之年，促进种植业稳定发展，意义重大、任务艰巨。受经济大环境影响和自然条件约束，当前种植业结构性矛盾显现，玉米出现阶段性供大于求，优质饲草料供给不足。同时，国家分配我区4-6月份黄河耗水指标16.51亿立方木，比去年同期实际耗水少4.95亿立方米，缺水幅度达23%，仅次于2003年的32%，农业用水形势严峻。为推进农业供给侧结构性改革，积极应对缺水形势，提升发展质量，转变生产经营方式，促进粮食、蔬菜安全、稳定发展，促进农民收入持续增长。现就全区种植业生产及结构调整工作提出如下指导意见：
一、总体思路
按照“一特三高”现代农业发展目标和“1+4”特色优势产业发展重点，在稳定粮食生产的基础上，进一步优化种植业结构，突出抓好优质粮、蔬菜产业节水、提质、增效，把抗旱应急调整与培育区域特色产业、支柱产业相统一，加大引黄灌区耕作制度改革、中南部山区高效节水推广力度，努力构建粮经饲统筹、农牧业结合、种养加一体、一二三产业融合的格局，推动种植业由传统农业向现代农业、节水型农业转变，由数量型增长向质量效益型转变，为全区农业农村经济发展提供持续有力支撑。
二、主要目标
全区水稻面积控制在100万亩，粮食播种面积稳定在1200万亩，总产量保持在370万吨以上；新建永久性蔬菜基地10万亩，全区瓜菜面积稳定在300万亩以上，瓜菜总产量达到680万吨；农作物制（繁）种面积突破65万亩，良种覆盖率达到92%；新增高效节水农业30万亩，覆膜保墒旱作农业稳定在200万亩。
三、重点工作
1．保障供给，坚持抓好优质粮食生产
牢固树立绿色增产理念，大力开展粮食绿色增产模式攻关，加大县（市、区）粮食万亩高产示范片创建力度，全年创建粮油万亩示范片100个；完善整乡（镇）整建制推进工作机制，力争整乡（镇）创建数量达到10个左右，在5个有条件的县（区）开展整县创建。继续实施水稻品质提升计划，全面推广水稻节水控灌技术，加大种稻大户及技术人员培训力度，加速推广水稻工厂化集中育秧、精量穴播、保墒旱直播、低温烘干设备与技术，提高水稻产量和品质。探索马铃薯脱毒种薯农户自繁自用和企业繁育对外供种的“内提外供”推进模式，繁育脱毒原原种1亿粒，建设马铃薯原种基地2万亩、一级种基地20万亩，建设一级种薯整村推进示范村200个；扩大主食产品及产业开发试点，选择3-5家有马铃薯主食研发和加工能力的企业进行试点。
2．优化布局，深入推进种植业结构调整
守住“谷物基本自给、口粮绝对安全”底线，加大优质中强筋春小麦品种推广力度，适度扩大优质春小麦面积，试点开展山区冬小麦供种补贴，全区小麦面积稳定在180万亩；巩固扩大插秧面积，推广以宁粳43号等品种为主的优质水稻100万亩；落实国家“镰刀弯”地区玉米结构调整意见，实施适度调减籽粒玉米、稳步扩大青贮玉米、积极发展制种玉米、示范鲜食加工玉米、增加杂粮杂豆种植，全区籽粒玉米面积稳定在450万亩左右，发展专用全株青贮玉米30万亩，建设鲜食加工玉米基地1万亩，发展玉米制种面积10万亩，玉米总面积稳定在480万亩以上；推广马铃薯主食化专用品种4万亩，马铃薯种植面积稳定在260万亩。加大麦后复种技术推广，发展麦后复种“粮粮、粮菜、粮经、粮饲”面积35万亩；发展玉米、水稻前茬冬牧70种植4.5万亩。
