黑农委联发〔2014〕85号
各市（地）农委，人民银行黑龙江省各市（地）中心支行、哈辖各县（市）支行，黑龙江省农村信用联社各县联社：
现将《金融重点支持现代农机合作社加快发展实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
黑龙江省农业委员会
中国人民银行哈尔滨中心支行
黑龙江省农村信用社联合社
2014年9月28日
金融重点支持现代农机合作社加快发展实施方案
为有效支持农机合作社融资，解决农机合作社融资难、融资贵的问题。经黑龙江省农业委员会（以下简称“省农委”）、人民银行哈尔滨中心支行（以下简称“哈中支”）、黑龙江省农村信用社联合社（以下简称“省联社”）和黑龙江省鑫正投资担保集团有限公司（以下简称“鑫正担保公司”）等共同研究，制定本实施方案。
一、支持对象及范围
省农委命名认定的现代农机合作社规范社，或经县级联社和担保公司甄选符合准入条件的现代农机合作社。
二、资金来源
由央行提供支农再贷款给联社，联社组织向农机合作社发放贷款。
三、贷款人及担保人
（一）贷款人。省联社所辖各县级联社 （农商行，下同）。
（二）担保人。鑫正担保公司及其他符合要求的担保公司（以下简称“担保公司”）。
四、担保方式
由担保公司为农机合作社提供贷款担保，具体方式为：
（一）自动提供担保（担保公司可自行选择）
对于县联社提报的、符合下列基本条件的合作社项目，担保公司只审查贷款材料，不做现场调查，审查合格后，自动提供担保。自动担保的基本条件为：
1. 合作社至少要有一个生产运营周期；
2. 土地流转期在三年（含三年）以上；
3. 成员带地入社及流转的土地规模与所拥有的农机作业能力相匹配；
4. 生产经营成果大于债务承受能力；
5. 入社成员相对稳定，在贷款担保存续期内退社的成员应当按照《中华人民共和国合作社法》的规定继续承担退社前已形成的债务份额。
（二）联合调查或独立调查后提供担保
除符合自动担保的合作社项目外，其他的合作社项目采取双方联合调查或独立调查并评审模式操作，担保公司评审后，提供担保。
（三）担保额度。鉴于合作社的经营规模有限，贷款用途原则上限于生产性流动资金需求，单户最高担保限额按照合作社的实际资金需求确定。
（四）担保期限。与贷款期限相同。
（五）担保费率。为了减少合作社的融资成本，担保公司采取优惠的担保费率政策，标准定为1%。
（六）风险分担及责任兑现。由担保公司担保的合作社项目，担保公司原则上承担连带责任保证。县联社对提报给担保公司的申贷材料（含抵质押证明材料）的真实性负全责。担保公司将随机进行抽查，如发现有虚假材料或与合作社实际运营状况严重不符的，将根据具体的代偿损失情况免除担保责任。
