为加强对秋冬季主要作物科学施肥指导，提高肥料利用效率，促进作物增产、农民增收和农业可持续发展，农业部种植业管理司、全国农业技术推广服务中心组织专家制定并发布了《2014年秋冬季主要作物科学施肥指导意见》。
《指导意见》以测土配方施肥项目成果为主要依据，结合今年秋冬季气候特点，科学分析了冬小麦、油菜、果树、蔬菜、茶树等五大类农作物秋冬季施肥中存在的主要问题，根据墒情、苗情、肥情和目标产量的不同提出了科学施肥的原则、施肥数量、施肥比例和施肥方式，具有较强的针对性和时效性。《指导意见》提出，要围绕“促增产、提效率、保安全”三大目标，按照“增产施肥、经济施肥、环保施肥”相统一的要求，确定经济合理施肥量，优化肥料养分配比，选择适宜施肥时期，改进施肥方式方法，保障作物稳产高产，提高肥料利用效率。同时，要坚持科学施肥与培肥地力相结合，鼓励增施有机肥料，推广秸秆还田，种植和利用绿肥，改良土壤和培肥地力，提高土壤综合产出能力。
2014年秋冬季主要作物科学施肥指导意见
农业部种植业管理司
全国农业技术推广服务中心
农业部测土配方施肥技术专家组
为加强对秋冬季主要作物科学施肥指导，提高肥料利用效率，促进作物增产、农民增收和农业可持续发展，根据秋冬季主要农作物需肥特点，以测土配方施肥项目成果为主要依据，研究制定了2014年秋冬季主要作物科学施肥指导意见。各地要围绕“促增产、提效率、保安全”三大目标，本着“增产施肥、经济施肥、环保施肥”相统一的理念，因地制宜确定本区域主要作物经济合理施肥量，优化肥料养分配比，选择适宜施肥时期，改进施肥方式方法，保障作物稳产高产，提高肥料利用效率。同时，要坚持科学施肥与培肥地力相结合，鼓励增施有机肥料，推广秸秆还田，种植和利用绿肥，改良土壤和培肥地力，提高土壤综合产出能力。
一、冬小麦科学施肥指导意见
（一）华北平原灌溉冬小麦区（包括山东省和天津市的全部，河北省中南部，北京市中南部，河南省中北部，陕西省关中平原，山西省南部）
1.施肥存在的问题及施肥原则
针对华北平原冬小麦氮肥过量施用比较普遍，氮、磷、钾养分比例不平衡，基肥用量偏高，一次性施肥面积较大，后期氮肥供应不足，锌、硼等微量元素缺乏现象时有发生，土壤耕层浅、保水保肥能力差等问题，提出以下施肥原则：
（1）依据测土配方施肥结果，适当调减氮磷肥用量；
（2）氮肥要分次施用，适当增加生育中后期的施用比例；
（3）依据土壤肥力条件，高效施用磷钾肥；
（4）增施有机肥，提倡有机无机配合，加大秸秆还田力度，提高土壤保水保肥能力；
（5）重视硫、锌、硼、锰等中微量元素的施用；
（6）肥料施用与高产优质栽培技术相结合。
